陆良县装备制造产业园区

• 【投资曲靖】2017年曲靖市政府工作报告

  2017年1月10日在曲靖市第四届人民代表大会第六次会议上市长董保同各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾2016年，是全市上下在困难复杂的经济环境中攻坚克难、各项工作取得显著成效的一年。在市委的坚强领导下，市人民政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，出台了一批稳增长的政策措施，谋划了一批利长远的重大举措，全面完成了市四届人大五次会议确定的目标任务，圆满实现了“十三五”开门红。预计实现市内生产总值1765亿元，增长9%以上；规模以上固定资产投资1792亿元，增长30%；一般公共预算收入126.3亿元，增长7%；社会消费品零售总额565亿元，增长12.5%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为29539元、10490元，分别增长9%、11%；单位生产总值能耗下降3%；城镇登记失业率为3.5%；居民消费价格上涨1.6%。一年来，我们狠抓政策落地，促进了经济运行稳中向好。认真贯彻落实中央、省关于稳增长和供给侧结构性改革的工作部署，出台稳增长开好局38条政策和工业企业帮扶10条措施，实行经济运行年计划、季分析、月调度工作机制，稳定一产、帮扶二产、做强三产。拨付各级财政奖补资金15.6亿元，关闭退出煤矿矿井42对、化解煤炭过剩产能757万吨，淘汰钢铁落后产能123万吨。出台促进房地产业发展的13条措施，建立个体工商户和农民工住房公积金缴纳制度，发放住房公积金贷款28.7亿元，棚户区改造货币化安置比例达83.1%，化解商品房库存371万平方米。降低企业用电、物流成本21.3亿元，减轻企业税费负担15.1亿元，促成180户企业与银行签订贷款协议628.9亿元，帮助130余户企业实现债务重组84.1亿元，新增小微企业1.04万户，新纳规升规企业81户，推动120户停产减产企业复产达产，非公经济增加值增长10%以上，规模以上工业增加值增长7.5%以上。一般公共预算支出突破400亿元，保障了一批补短板项目的顺利实施。筹集项目前期工作经费7.8亿元，争取国家专项建设基金和省重点项目投资基金80.6亿元、国家和省项目补助资金25.8亿元，集中开工重点项目198个，一批带动力强的重大项目落地生根、开花结果。一年来，我们聚焦重点产业，推动了产业转型升级初见成效。结合实际确定了重点发展的6大产业，出台实施意见和五年行动计划，积极构建现代产业体系。着力增强优质农产品供给能力。实现粮食产量340.6万吨。建成猕猴桃、玫瑰等4个万亩特色产业示范基地。会泽阿穆尔鲟鱼鱼子酱投产，威毅垅田马铃薯深加工、联想佳沃蓝莓分选加工和冷链物流中心项目开工建设。广东温氏、德康希望等养殖项目进展顺利，新创建“百千万”畜禽养殖示范场37个。新增省级农业龙头企业12个、市级以上农业合作示范社51个。加快工业转型升级步伐。今飞汽车轮毂一期项目实现当年建设、当年投产。液态金属电子手写笔和油墨生产线等项目建成投产。昆明冶研新材料电子级多晶硅实现稳定生产。众一化工永固紫实现批量生产，米高集团农用硝酸钾、云隆化工等项目加快推进。一汽红塔蓝舰皮卡汽车成功发布。坚定不移推动煤炭产业转型升级，复产复建矿井136对，生产原煤2500万吨。优化园区空间布局，完成麒麟、沾益、马龙工业园区更名并启动规划修编工作，沾益、师宗工业园区进入省级高新区行列，曲靖经开区被确定为长江经济带国家级转型升级示范区。推动现代服务业提速升级。万达城市综合体、陆良农村商业模式创新示范园等20个商贸物流项目加快推进。建成电子商务县级运营服务中心8个、乡镇和村级服务站615个。富源营上镇全省“七彩乡村购物”试点初见成效。在全省率先组建旅游产业发展基金，设立旅游发展研究院。启动高速公路旅游标识标牌安装工作，沾益珠江源、罗平金鸡峰丛、麒麟水乡等重点旅游项目加快推进。接待国内外旅游者1729万人次，实现旅游业总收入143亿元。成功举办国际女足赛、全国男子篮球联赛等国际国内赛事活动100余场次，有力提升了城市形象。全力构建科技创新体系。建成国家级科技孵化器1个、众创空间3个、省级重点实验室1个，认定国家高新技术企业32户。湖南农业大学油菜全产业链科技项目稳步推进。成功举办中国第二届液态金属产业技术高峰论坛。清华启迪众创空间和科技园项目落户曲靖。新增国家驰名商标1件、云南名牌产品6个。一年来，我们着力补短板，实施了一批打基础利长远的重大工程。完成公路基础设施投资200.1亿元。曲陆高速改扩建工程建成通车，东过境、宣曲、沾会、大瓦仓至昌隆铺、江召新建段高速公路建设加快推进，沾益至寻甸、富源至兴义、召夸至泸西高速公路启动建设，三宝至清水、宣威至威宁、罗平至八大河高速公路前期工作稳步推进。新建、改建农村公路2495公里。完成铁路建设投资21.4亿元。全市人民翘首以盼的沪昆高铁建成通车，曲靖北站、富源北站及曲靖主城区K1公交快线同步投入使用。渝昆高铁、师宗至文山铁路前期工作进展顺利。完成航空网建设投资7000万元。宣威支线机场选址报告通过国家民航局评审。沾益、会泽、罗平、马龙通用机场前期工作有序开展，罗平、麒麟水上飞机实现验证飞行。完成水利投资65亿元。阿岗水库开工建设，车马碧水库可研报告获批，黑滩河水库纳入国家“十三五”规划。续建及新开工骨干水源工程35件，全面完成586件小型病险水库除险加固工程，新建农田水利工程3.2万件，改造中低产田地51.8万亩。完成能源投资200亿元。建成风电场7座、输变电工程11项、输电线路171.8公里、城市天然气管网84.7公里，中心城区新增天然气用户1.9万户。完成信息网建设投资23亿元。实现光纤宽带100%接入行政村、4G网络100%覆盖行政村目标。完成曲靖市新型智慧城市总体规划编制，平安曲靖数据化系统、电子政务系统等一批信息化应用项目投入使用。一年来，我们统筹城乡，加强了城乡规划建设管理。完成城市总体规划、土地利用总体规划和轨道交通、综合管廊、海绵城市等专项规划编制。谋划推进麒沾马一体化工程和城市公园项目38个，改造提升中心城区道路21.7公里，打通断头路13.1公里。全面放开城镇落户限制，沾益成功撤县设区，师宗、马龙县城基础设施投融资体制改革试点有序推进，新型城镇化试点通过国家中期评估，全市户籍人口城镇化率达35.7%。启动建设地下综合管廊25.4公里，开工建设农村危房改造及抗震安居工程10.05万户、棚户区改造1.16万户，完成公租房“以购代建”2248套。开展城市“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”环境整治行动，拆除违法违规建筑41.3万平方米，完成乡镇乡村清洁工程20个。生态文明建设成效明显。中央环保督察组反馈问题逐项分解整改，群众投诉举报问题全部办结。建成城乡生活污水处理设施和垃圾填埋场83个、城市污水管网81.8公里，中心城区环境空气质量优良率达97.8%。完成营造林69.3万亩，森林覆盖率达46%。一年来，我们服务民生，办成了一批事关群众切身利益的实事。出台坚决打赢脱贫攻坚战的决定，扎实开展“挂包帮”“转走访”活动，三千单位包乡村、八万干部下基层，675支驻村扶贫工作队投身脱贫攻坚主战场。组建总规模达143亿元的曲靖浦发扶贫投资发展基金。投入各类扶贫资金181.4亿元，其中，各级财政专项扶贫资金19.1亿元、整合部门资金101.6亿元、金融扶贫资金55.2亿元、各类帮扶资金5.5亿元。大力实施“五个一批”脱贫工程，圆满完成全市10个贫困乡、133个贫困村出列，14.88万贫困人口脱贫的任务，罗平县脱贫摘帽完成初审，会泽县、宣威市脱贫攻坚取得突破，实现脱贫攻坚首战告捷。启动区域教育中心建设，完成“全面改薄”学校200所，新建市、县中心城区中小学12所、标准化幼儿园12所，曲靖一中卓立学校建成投入使用，市民中迁建、北大附中曲靖经开区实验学校竣工。麒麟、沾益、马龙县域义务教育基本均衡通过国家督导评估验收。高考再创佳绩。启动区域医疗卫生中心建设，市妇幼保健院新院、市中医院新院等项目有序推进，新建、改扩建乡镇卫生院4个、村卫生室156个。成功创建三级甲等医院5家。实现省内异地就医联网结算。开展青少年儿童“先心病”筛查2.2万人、治愈152人，救助白血病患儿31例。启动公立医院改革试点工作，调整医疗服务价格，取消市级医院药品加成，基本药物制度不断完善，基层中医药服务能力提升工程通过评审验收。“全面两孩”政策得到落实。启动国家公共文化服务体系示范区创建，市美术馆、图书馆、博物馆、文体中心实现免费对外开放。曲靖籍田径运动员蔡泽林荣获里约奥运会银牌、游泳运动员邹连康荣获里约残奥会3金1银。就业形势保持稳定，发放创业担保贷款16.4亿元，扶持创业1.6万人（户），新增城镇就业3.9万人，农村劳动力转移就业和劳务输出14.6万人。各类社会保险参保人数达525.9万人次，新农合参合率达98.1%，大病保险补偿8710.1万元。发放城乡低保、临时救助等资金12.5亿元。新建、改扩建敬老院16所，建成居家养老服务中心48个。建成省级民族团结进步示范村（社区）8个、民族特色村3个。会泽地震灾区灾后恢复重建工作扎实推进。殡葬改革稳妥推进。一年来，我们深化改革开放，激发了各类市场主体竞相迸发的活力。取消和调整行政许可项目15项，清理行政审批中介服务事项85项，制定并公布市、县、乡三级权责清单，市、县两级投资审批中介超市联网运行，投资项目在线审批监管平台投入使用。全力推进商事制度改革，颁发全省首张“五证合 一、一照一码”营业执照，新增市场主体4.6万户。在全省率先建成企业信用信息管理系统，清理公布随机抽查事项348项，“双随机、一公开”工作扎实推进。“营改增”试点全面推开，国税、地税征管体制改革工作成效明显。新增银行业金融机构5家、“新四板”挂牌企业2户，实现银行间市场及债券市场融资22亿元。全国农田水利改革现场会在曲靖召开。新增土地承包经营权流转32万亩，流转林地22.4万亩。全面完成城镇周边永久基本农田划定，不动产统一登记体系初步建立。努力扩大对内对外开放，与深圳缔结为友好城市，与金华等友城交流合作进一步加强。昆明至深圳高铁“曲靖号”文化旅游专列正式开通。积极参加第四届南博会等交流活动，突出珠三角、长三角、环渤海等重点地区开展招商活动，到位市外国内资金912亿元，增长10.6%。外贸进出口总额完成6.3亿美元，增长12%。一年来，我们强化治理，保持了社会安定和谐的良好局面。严格落实安全生产责任制，深入开展重点行业、重点领域安全生产专项整治和打非治违专项行动，各类事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降23.1%、3.9%、20.9%、17.5%，实现安全生产“一杜绝、四下降”目标。启动国家食品安全城市创建工作，地方政府对食品安全负总责试点顺利推进。启动第四轮禁毒防艾人民战争，立体化社会治安防控体系初步建成，保持对刑事犯罪高压态势，人民群众安全感不断增强。“七五”普法顺利启动，社区矫正和安置帮教工作得到加强。严格落实属地管理责任，一批矛盾纠纷和信访积案得到有效化解，到京非访和到省集体上访批次和人数大幅下降。一年来，我们开拓进取，树立了敢于担当狠抓落实的良好形象。扎实开展“两学一做”学习教育。认真执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受市人大的法律监督、工作监督，主动接受市政协的民主监督，157件人大代表议案、建议和320件政协提案全部办结，满意率达100%。严格执行重大行政决策程序规定，政府法律顾问制度普遍建立，法治政府建设取得实效。“三公经费”下降7.8%。完成公共资源交易3958项，交易总额147亿元。党政机关公务用车制度改革走在全省前列。推进审计监督全覆盖，查出违规金额5.3亿元，促进增收节支4.2亿元，核减工程投资13.9亿元。扎实开展“狠抓落实年”活动，整治“不作为、乱作为”突出问题525个，问责干部324人，政纪处分199人。全力支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政，全力支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥作用。国防动员和后备力量建设不断加强，“曲靖舰”入列南海舰队，双拥共建工作取得新成果。国家安全、广播电视、侨务、档案、保密、史志、应急、地震、移民、水文、邮政、统计和统计调查等工作取得新成绩，妇女、儿童、青少年、慈善等事业取得新进步。各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有力监督、倾力支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗、狠抓落实的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、离退休老干部、社会各界人士，向驻曲部队指战员、武警官兵和中央、省属单位，向所有关心支持曲靖改革发展的同志们，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！成绩已成过去，未来更具挑战。我们也清醒地看到前进中的问题和不足，主要表现在：传统产业转型升级缓慢，新兴产业发展不足，工业和民间投资增速下滑，实体经济困难较多，经济稳定增长的基础还不牢固；改革开放相对滞后，科技创新能力不足，人才支撑作用亟待提高，经济增长内生动力不足；城乡基础设施薄弱，少数重点项目推进缓慢，改善生态环境质量的任务仍然较重；社会事业欠账较多，脱贫攻坚任务艰巨；生产安全、食品安全、社会安全领域基础薄弱，部分干部群众法治意识不强，维护社会安全稳定任重道远；各级政府和部门破解发展难题的能力亟待增强，部分干部主动干事创业的活力还未有效激发，依法行政的素质和能力尚需提高。对此，我们将在今后工作中采取更有针对性、更有力的措施，切实加以解决。 二、2017年工作安排2017年，我们将迎来党的十九大隆重召开，同时也是全面贯彻落实省第十次党代会精神的开局之年、供给侧结构性改革的深化之年、推动“十三五”转型发展的关键之年。我们既要看到，国际国内经济形势复杂多变，不确定因素增多，仍经受着经济下行压力加大、竞争优势不足的严峻考验。我们更要看到，国家出台了一系列重大政策措施，省第十次党代会对全省跨越式发展提出了更高要求，曲靖的产业基础、区位交通、资源环境等潜力正在释放，我们具备加快发展的基础和条件。只要我们始终保持开拓创新的锐气、敢为人先的勇气、持续攻坚的士气，就一定能推动经济社会发展再上新台阶、实现新跨越。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，认真落实中央经济工作会和农村工作会、省第十次党代会、市第五次党代会精神，以及省委陈豪书记赴曲靖调研重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和落实新发展理念，紧紧围绕“三大定位”，坚持稳中求进、好中求快，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，紧盯“生产总值突破2000亿元”奋斗目标，始终坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生、优环境、防风险，深化“狠抓落实年”活动，在传统产业转型、新兴产业培育、创新驱动、“三大战役”、脱贫攻坚、教育卫生区域中心建设、生态文明建设、社会治理、全面从严治党等方面取得重大突破，全力推动经济社会跨越发展。经济社会发展的主要预期目标建议为：市内生产总值增长9%以上，规模以上固定资产投资增长25%以上，一般公共预算收入增长7%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%以上、10%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，单位生产总值能耗完成省下达的目标任务。重点抓好8项工作： （一）加快产业转型升级，保持经济平稳较快增长全力稳住经济运行基本面。坚持稳中求进的工作总基调，以五大发展理念为统领，进一步完善政策措施，稳定发展一产、优化提升二产、加快发展三产，努力培育新的经济结构。坚持把工业经济作为稳增长的主战场，打好工业经济攻坚战，确保规模以上工业增加值增长8%以上。强化对重点行业、重点企业的精准服务，推动停产减产企业尽快恢复生产、复产企业尽快达产达效，提升烟草、煤炭、冶金、化工等传统产业发展动能。坚持以供给侧结构性改革为主线，深入推进“三去一降一补”取得新进展。积极推进钢铁化解过剩产能工作，巩固煤炭去产能成果，稳妥推进煤矿复产复建工作，力争生产原煤3000万吨。进一步落实促进房地产业发展的政策措施，优化住房供给结构，加大棚户区改造货币化安置力度，化解商品房库存300万平方米。完善政银企常态化对接等5项机制，促进金融机构降低企业融资成本、服务实体经济，维护金融市场稳定。实行收费目录清单管理制度，规范行政审批中介服务收费，降低制度性交易成本；推动大型工商业用户和园区中小企业打包参与电力市场化交易，将电力优势转化为产业优势；推行工业用地出让弹性年期制和先租后让、租让结合供应方式，建立铁路运输量价捆绑、阶梯运价合作机制，进一步落实税收优惠和降低、缓交社会保险费政策，打好降低企业成本“组合拳”。抓实补短板重点项目建设，努力破解制约经济社会发展的瓶颈。培育经济发展新动能。围绕重点发展的6大产业，继续实施“ 十、百、千”项目投资计划，力争产业投资、民间投资分别占固定资产投资的40%、45%，制造业投资占产业投资的35%。着力发展高原特色农业及生物资源加工产业。启动牡丹籽高端食用油、姜辣素精深加工等项目建设，推进魔芋深加工、紫杉醇生产等项目建设，确保马铃薯深加工、肉牛屠宰加工等项目建成投产，大力发展生物医药和特色保健食品产业，推动农产品加工转化率提高到56%，实现高原特色农业及生物资源加工产业增加值387亿元。着力发展有色金属深加工及液态金属产业。推进沾益白水铝产业园、富源中安铝加工园、摩托车轮毂制造、多晶硅及下游产品加工等项目建设，重点围绕液态金属产业引进一批重大项目落户，实现有色金属深加工及液态金属产业增加值55亿元以上。着力发展军民融合现代装备制造产业。启动军民融合产业示范园、现代装备制造技术孵化中心等项目建设，推动新能源汽车、轨道交通产业园等项目建设。支持一汽红塔汽车产品升级和市场开拓。加大电子信息产业招商引资力度。实现军民融合现代装备制造产业增加值20亿元以上。着力发展精细化工产业。推进煤制烯烃及煤制气等项目前期工作，启动米高集团二期硫酸钾项目建设，加快粗酚、二萘酚等项目建设，实现精细化工产业增加值117亿元。着力发展现代商贸物流产业。推进万达城市综合体等15个商贸物流项目建设。推广富源营上镇全省“七彩乡村购物”试点经验，建设一批乡村新型商业中心。培育和打造一批物流园区、大型专业市场、商贸综合体。实现现代商贸物流产业增加值314亿元。着力发展文化旅游和高原体育产业。抓好9个旅游融合发展示范区、31个旅游重大项目建设，做好1个国家5A级景区、4个4A级景区、6个3A级景区创建工作，完善旅游公路、厕所、停车场等基础设施。推进罗平县全国全域旅游示范区创建。积极培育特色山水、温泉康体、低空观光等旅游新业态，加大旅游宣传推介力度，确保国内外旅游者接待人数和旅游业总收入分别增长18%、30%。加快国际高原体育城建设，完善配套基础设施，精心组织世界铁人三项赛、世界女子网球巡回赛等国际国内赛事。实现文化旅游和高原体育产业增加值105亿元。全力打好“三大战役”。大力发展园区经济。实施园区提升“五大工程”，提升园区经济综合竞争力。组建园区投融资平台，加大园区基础设施建设力度，完成投资40亿元。发挥重点企业的龙头作用，打造一批专业化、特色化产业园区。引导资金、技术、项目、人才等创新要素向园区集聚，推动曲靖经开区高新技术产业园和省级高新区建设取得实质性进展。建立园区动态调整和定期考核机制，激发园区竞相发展的活力。大力发展县域经济。抢抓沪昆高铁开通机遇，以麒沾马为核心，找准城市功能定位和产业发展方向，主动融入滇中城市群一体化发展，大力发展高新技术、装备制造、高原体育等产业，做强城市经济。依托县域资源禀赋和基础条件，因地制宜发展重点产业，督促每个县（市、区）各抓实10个以上投资上亿元的重点产业项目。加大政策支持和督查考核力度，对进入全省县域经济跨越发展先进县、进位县行列的予以重奖，推动各县（市、区）争先进位。大力发展民营经济。落实民营经济发展政策，实行领导干部挂钩联系民营企业和定期研究民营经济工作制度，支持企业家专心创新创业。积极发展混合所有制经济，推动国有企业（资本）与民营企业（资本）双向融合，提高PPP项目落地率，扩大民营经济的比重。实施中小企业成长工程和新一轮微型企业培育工程，确保新增规模以上工业企业50户。 （二）打好精准脱贫攻坚战，切实抓好“三农”工作深入推进脱贫攻坚。紧盯“师宗县摘帽，88个贫困村出列、9.13万贫困人口脱贫”的年度目标任务，强化督查考核和责任追究，以铁的纪律保障脱贫攻坚取得新成效。市级财政安排扶贫专项资金3亿元，加大各类扶贫资金、财政涉农资金整合力度，确保各类扶贫资金投入达200亿元以上。大力推广“农业扶贫产业园区+龙头企业+合作社+基地+贫困户”等模式，让贫困户分享农业产业链和价值链增值收益。主攻易地扶贫搬迁、农村危房改造两大难点，抓好贫困地区基础设施建设，完成易地扶贫搬迁1.3万户4.9万人，其中建档立卡贫困户7787户2.6万人；实施农村危房改造及抗震安居工程3万户，其中建档立卡贫困户1.8万户。加大贫困地区农村青壮年劳动力技能培训力度，推动2.8万贫困人口转移就业。全面落实各项配套措施，确保生态补偿、教育支持、健康扶贫、社保兜底等脱贫措施真正落实到户到人。全力争取沪滇扶贫协作支持，开展“百企帮百村”精准扶贫行动，加强与中国农工民主党中央、中国工程院、中国航天科工集团等中央定点帮扶单位的精准对接，汇聚更多资源和力量向贫困决战。积极推进农业现代化。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。实施2个国家级新增千亿斤和6个省级新增百亿斤粮食产能县工程，稳定粮食播种面积，加强市级粮食储备库建设，确保粮食安全。着力优化产业产品结构，推进现代烟草农业提质增效，提高油菜、水果、花卉等8大基地建设水平，发展特色经济作物632.5万亩，新建“百千万”畜禽养殖示范场40个。推进联想佳沃蓝莓、广东温氏等5个农业园区建设，推动农村一二三产业融合发展。发展适度规模经营，大力培育新型农业经营主体，新增土地承包经营权流转30万亩，新增固定资产投资500万元以上的农业龙头企业15个、市级合作示范社18个。着力夯实农业发展基础。继续推广陆良农田水利改革试点经验，建设高效节水灌溉农田20万亩，改造中低产田地20.6万亩。抓好第三次全国农业普查工作，推进陆良县国家农村产业融合发展试点和全省农业统计调查改革试点。深化农村产权制度改革，统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，完善集体林权制度，赋予农民更加充分的财产权利。深化供销社、国有林场等改革。扩大农业保险覆盖范围。 （三）加快城乡基础设施建设，推进城乡统筹发展强化“五网”基础设施建设。建成沾会、东过境、宣曲、江召新建段、大瓦仓至昌隆铺高速公路，在全省率先实现“县县通高速”目标。推进沾益至寻甸、召夸至泸西、富源至兴义高速公路建设，开工建设三宝至清水、威宁至宣威、罗平至八大河高速公路，推进宣威至富源、曲靖至泸西、阿岗至罗平等高速公路前期工作。加快国道326线杉木箐至宣威段建设，完成国道213线会泽江底至钢厂段建设。新建、改建农村公路2000公里，实现建制村全部通硬化路目标。配合做好渝昆高铁建设，完成师宗至文山铁路可研报告编制工作。力争宣威支线机场和沾益、会泽、罗平通用机场开工建设，推进沾益通用航空基地建设。扎实抓好移民安置工作，加快阿岗水库建设，确保车马碧水库一季度开工，做好黑滩河水库项目前期工作，推进会泽白马箐、麒麟龙潭河等41件新建、续建骨干水源工程。新建城市天然气管网57公里，力争实现中心城区居民用户燃气全覆盖。完成新一轮农村电网改造升级项目1432个，新建、续建35千伏以上输变电工程14个。推动光纤宽带和4G通信网络向自然村延伸，力争城镇光纤接入能力达50M以上、行政村光纤接入能力达12M以上。积极争取纳入国家新型智慧城市建设试点，组建“智慧曲靖”运营平台公司，启动建设曲靖市信息中心，确保在智慧煤监、智慧旅游、智慧养老、智慧医疗、智慧公安、智慧交通等领域取得突破性进展。坚持高起点规划。树立现代规划理念，更加注重保护自然生态与山水特色，更加注重传承历史文脉与历史记忆，更加注重提升城市品质与文化品位。开展麒沾马“多规合一”编制工作，推进中心城区公共服务设施、绿地系统、综合交通、地下空间综合开发利用等专项规划编制，力争控制性详细规划全覆盖。完善县域城乡规划体系，做精县域中心城镇，做特做靓小城镇。加强传统村落保护，优化提升民居方案，科学引导民居建设。制定城市设计导则，完成沾益区城市设计试点工作，开展优秀建筑、规划和城市设计方案评选，建设更加宜居、更有活力、更具特色的现代化城镇。加快新型城镇化进程。深入推进国家新型城镇化综合试点，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，健全农业转移人口市民化成本分担机制，加大土地、财政等领域配套改革力度，推动常住人口基本公共服务全覆盖，确保户籍人口城镇化率提高1个百分点。扎实开展师宗、马龙深化县城基础设施投融资体制改革试点，实现马龙撤县设区。深入推进麒麟越州镇、沾益白水镇“社区、产业园区”两区同建试点，打造一批特色小镇。增强城镇承载能力。推进麒马大道、经沾路同城化道路建设工程，改造7条内部干道，打通7条断头路，建成5个公交场站，构建城市快速交通体系。启动城市轨道交通建设，带动轨道交通配套产业发展。完成7个排水防涝工程，加快城市新区地下综合管廊建设，同步引进建设运营中心。推进中心城区海绵城市示范区建设。改造提升寥廓公园，建成沾益西河公园，新建沾益玉林公园、马龙龙湖公园，做好第十一届中国（郑州）国际园林博览会曲靖园布展工作。推进北城新区历史文化旅游区建设。重点推动宣威南片区、陆良西片区、师宗南片区、罗平南北片区、富源东西两线、会泽蔓海公园片区建设，提升县城承载能力。提升城乡管理水平。理顺城市管理综合行政执法体制，推进行政执法工作重心下移，明确管理范围、制定权责清单、落实责任主体，规范执法制度、提高执法素养、改进执法方式、完善监督机制，探索社区、居民参与管理机制，提升城市管理能力和服务水平。加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库。巩固国家园林城市创建成果，确保沾益、马龙达到国家园林城市标准，师宗创建为国家园林县城。深入推进城乡人居环境提升五年行动计划，扎实开展城市“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”行动，坚决整治违章建筑、占道经营、乱停乱放等突出问题，实施农村环境整县、整乡综合整治工程，提升城乡“颜值”和品质。 （四）全面发展社会事业，扩大人民群众获得感坚持教育优先发展。扎实推进区域教育中心建设，大力发展学前教育，均衡发展义务教育，优质发展高中教育，提升发展职业教育，积极发展民办教育，支持发展高等教育。加大标准化幼儿园建设力度，新增幼儿园学位2.35万个。改善200所义务教育薄弱学校基本办学条件，新增中心城区义务教育学位2.3万个，确保罗平、师宗通过县域义务教育基本均衡国家评估验收。探索教育集团办学模式，推动曲一中新校区建设，建成河北衡水中学曲靖分校。推进省级职业教育改革发展试验区建设，启动滇东职业技术学院、曲靖医药学院创建工作。加快教育信息化建设。推进教师“县管校聘”改革，探索建立教师岗位动态管理机制，落实乡村教师支持计划，持续实施“三名工程”和优秀骨干教师政府特殊津贴制度。提高人民健康水平。扎实推进区域医疗卫生中心建设，普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业，提高全民健康水平。新建2所县级综合医院、4个乡镇卫生院，提高基层医疗卫生服务能力。加快市中医院新院建设，确保市妇幼保健院新院建成投入使用。充分发挥市级三甲医院学科诊疗优势，推进7个特色临床专科集群建设。建立招聘高层次和紧缺人才“绿色通道”，加强医技人才队伍建设。推动中医药事业发展，确保创建为全国基层中医药工作先进市。做好公立医院改革试点工作，确保在完善医疗服务体系、改革医保支付制度、创新医院管理体制等方面取得突破性进展。坚持计划生育基本国策，认真贯彻落实“全面两孩”政策。抓好国家卫生城市复审命名工作，推进卫生县城、卫生乡镇和卫生村创建活动，确保沾益、马龙达到国家卫生城市标准。健全社会保障体系。做好高校毕业生、化解过剩产能分流人员等重点群体就业创业工作，扶持创业1.5万人，新增城镇就业3.6万人，农村劳动力转移输出就业15万人。落实养老保险制度改革政策，巩固全民参保登记工作成果，推动社保由制度全覆盖向人员全覆盖转变。完善社会救助制度，提高社会救助整体水平。推进师宗“两线合一”工作。扎实推进全国养老服务业综合改革试点工作，大力发展健康养老产业，加快市级养老综合服务中心和30个社区（村）居家养老服务中心建设，扶持10个以上民办或公建民营养老机构，改扩建10所农村敬老院。扎实推进殡葬改革，完成曲靖殡仪馆迁建，新建富源县殡仪馆，建成81个乡镇级农村公益性公墓。弘扬社会主义核心价值观，完善政府向社会力量购买公共文化服务机制，推动城市15分钟、乡村半小时文化体育服务圈建设，加强历史文物古迹和民族民间文化保护，提升文艺作品创作能力，开展多层次群众文化体育活动，确保国家公共文化服务体系示范区创建通过验收。全面完成会泽地震灾区灾后恢复重建工作。落实党的民族宗教政策，深化民族团结进步示范区创建活动，发挥宗教界爱国人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。加强国防后备力量建设，做好国防动员、民兵预备役和人民防空工作。统筹做好侨务、地震、档案、保密、地方志、社会科学等工作，推进红十字、慈善等事业发展。 （五）深化改革创新，激发经济发展活力深化重点领域改革。树立“特区思维”，推动以服务企业为核心的体制机制创新，营造良好的营商环境。继续加大简政放权力度，确保政府公布的行政审批事项全部入驻政务服务中心办理。加大公共资源电子化交易平台建设，确保实现“网下无交易、网上全公开”目标。深化商事制度改革，探索推进“多证合一”。全面推行“双随机、一公开”监管机制，完善社会信用信息管理体系，扩大信用评价结果运用领域。落实税制改革政策，巩固“营改增”成果。加强预算管理，推进财政事权与支出责任划分改革。探索财政涉企资金基金化改革，组建市级重点产业发展基金。积极推进国企改革，整合政府资产和各类资源，壮大政府投融资平台实力。支持曲靖商业银行引进战略投资者增资扩股，确保2家县级农村信用联社改制组建为农村商业银行，新增“新三板”挂牌企业2户以上，创建信用乡（镇、街道）12个。完成承担行政职能的事业单位改革试点。完善不动产统一登记体系。深入推进公务用车制度改革。推行机动车驾驶证自学直考改革。构建科技创新体系。以企业技术开发为主体、院士（专家）工作站为支撑、高等院校及众创空间为补充，构建具有曲靖特色的开放式科技创新体系。组建科技创新基金，新建院士（专家）工作站5个，新增国家高新技术企业20户，认定省级科技型中小企业80户、市级以上企业技术中心12个。建设曲靖产业技术研究院，支持高等院校建设一流大学、一流学科。支持麒麟区申报国家级高新技术开发区，加快清华启迪科技园建设，建成国家级南高丛蓝莓工程技术研究中心。支持创新创业平台建设，规划建设一批人才公寓和创新社区，探索全天候或候鸟式的人才引进方式。启动全国质量强市示范城市创建，抓好重点产业产品标准制定和修订工作。提升开放合作水平。广建“朋友圈”，深化与深圳、金华等友城在产业转移、科技教育、文化体育等方面的合作，争取在缔结国际友好城市上取得突破。承办好世界蓝莓大会，建设曲靖南亚东南亚经贸文化交流中心。积极承接发达地区产业转移，瞄准长三角、珠三角、环渤海和欧美发达地区，大力开展行业招商、专业招商、精准招商、以商招商，高度重视全产业链招商，确保实际到位市外国内资金突破960亿元，增长8%，确保引进1户以上境外世界500强企业。全力推进曲靖综合保税区申报工作，推动保税仓库建设，力争外贸进出口总额突破7亿美元，增长12%。 （六）强化生态文明建设，推动绿色可持续发展落实最严格的环保制度。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，积极构建政府、企业、公众共治的环境治理体系。紧扣中央环保督察组反馈问题，全面清理排查污染源和环境安全隐患，逐项建立责任清单，坚决整改存在的突出环境问题。确保危险废物集中处置项目建成投入使用。建立重大项目环境专家咨询制度，严格执行规划环评，落实生态环境保护责任清单，实行环保重大决策终身责任追究及责任倒查制度，严守“三线一单”硬约束。积极推进环保机构监测监察执法垂直管理改革试点，加强环境监管能力建设。强化环境监管网格化管理，推行环境污染第三方治理，提高治污水平。强化生态环境治理。开展大气污染防治专项整治行动，启动市环境空气质量预测预报系统建设，建立污染天气会商制度和重污染天气应急机制，开展中心城区空气质量源解析工作，加大城市扬尘、工业集中区、机动车排气、噪声等污染防治力度。认真落实“河长制”，加强饮用水源地保护，做好南盘江、北盘江、牛栏江等重点流域水污染防治，确保出境断面水质基本达标。划定土壤环境保护优先区域及重点治理区，实施土壤环境质量评估和污染源排查，加大重金属污染治理力度。深入推进农业面源污染综合治理、病死畜禽无害化处理工作。加快工业园区集中式污水处理设施和85个小城镇“一水两污”设施建设，确保中心城区南片区污水处理厂投入使用。推进“森林曲靖”建设。全面完成三年城乡绿化攻坚行动，实施生态修复、森林资源保护、城镇绿化等“6大工程”，推进国家森林城市创建。大力实施公益林保护、木本油料建设和退耕还林还草、陡坡地治理工程，完成营造林60万亩，治理水土流失面积500平方公里。提升森林资源管护水平，强化湿地和自然保护区监管，加大森林防火力度，提高林业有害生物防治水平，严厉打击破坏森林资源违法行为，确保森林覆盖率达47%。节约集约利用资源。推进国家循环经济示范市创建工作，推广循环型生产方式、流通方式和绿色消费模式。实施20项市级节能示范项目，安装太阳能热水器4000台、节能改灶4000户。坚守耕地红线，全面划定永久基本农田，持续推进低丘缓坡土地综合利用试点，加大工矿废弃地复垦力度，大力盘活闲置土地，节约集约利用土地资源。全面落实最严格水资源管理制度，推进4个省级最严格水资源管理制度示范县和2个省级节水型社会示范县创建工作。二号首长 （七）从严落实责任，全力维护社会和谐稳定强化安全生产监管。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的安全生产监管责任。深入开展重点行业领域安全生产专项整治，强化企业安全生产主体责任，着力堵塞监督管理漏洞，着力解决不遵守法律法规的问题，坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，最大限度减少一般事故，确保安全生产形势持续稳定好转。全面贯彻落实“四个最严”要求，推进国家食品安全城市和农产品质量安全示范县创建工作，加强食品药品检验检测和信息化监管能力建设，建成食品生产加工小作坊园区10个、标准化食用农产品交易市场20个、食品摊贩集中生产经营区20个，确保70%以上的乡镇建成市级食品药品安全乡镇。提高社会治理能力。加强信访基础业务规范化、信访信息化建设，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道。严格落实属地管理责任和部门事权管理责任，积极推行诉访分离，深入开展领导干部“大接访、大下访”活动，切实解决好人民群众的合理合法诉求。深入推进“平安曲靖”建设，加强综治基层基础工作，打好禁毒防艾人民战争，依法严厉打击危害人民群众生命财产安全、危害社会治安、危害公共安全的违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感。推进“七五”普法，加强社区矫正和安置帮教工作，抓好人民调解工作，提高法律服务水平。完善舆情工作机制，主动回应媒体关切，做好突发事件应急处置工作。 （八）坚持全面从严治政，努力建设人民满意政府增强“四个”意识，牢记发展使命。进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央国务院、省委省政府和市委的各项决策部署落到实处，担好深化改革之责，履好推动发展之责，负好服务民众之责。坚持政府党组中心组学习制度，补齐知识缺失、能力不足、本领恐慌的短板，培养专业思维、专业素养、专业方法，提高领导经济发展的能力和水平。继续开展“狠抓落实年”活动，建立健全重大决策部署分解、督办、反馈工作机制，推动重点项目、重大事项、重要工作快谋划、快推进、快落实。完善绩效管理和综合考核评价体系，充分发挥督查考核的“风向标”“指挥棒”作用，切实解决“为官不为”的问题，督促各级领导干部多谋打基础、添后劲、利长远的实举，多办顺民意、惠民生、得民心的实事，多出经得起实践、人民、历史检验的实绩。严格依法行政，建设法治政府。严格执行政府系统领导干部宪法宣誓制度，增强职业使命感和责任感。严格落实立法法规定，提高政府立法质量。加强规范性文件监督管理。推进曲靖智库建设，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序，推进重大决策科学化、民主化。全面落实行政执法责任制，完善行政执法程序，创新行政执法方式，提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。全面推进政务公开，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，虚心接受社会监督和舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。守住纪律底线，加强廉政建设。把全面从严治党要求落实到从严治政中，严格遵守政治纪律和政治规矩，认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，切实履行“一岗双责”，落实全面从严治党主体责任和监督责任，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。巩固“两学一做”学习教育成果，认真落实中央“八项规定”精神，坚决反对“四风”，严肃查处违纪违法行为。加强对政府购买公共服务、政府基金项目、政府债务的管理，紧盯行政审批、工程建设、惠民资金等重点领域和关键环节，强化行政监察和审计监督。牢固树立过紧日子的思想，压缩“三公经费”支出，把有限的资金用在刀刃上。各位代表，奋斗成就梦想，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，牢记使命、勇于担当，扎实苦干、奋发有为，奋力开创曲靖跨越式发展新局面，在全面建成小康社会进程中走在全省前列，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-15

• 【曲靖招商】曲靖市举行重点项目集中开工暨河长制督查观摩活动 推动经济高质量发展

  在招商引资工作持续深化的背景下，曲靖市通过举行重点项目集中开工现场观摩及河长制工作督查活动，推动22个重大项目落地实施。这批项目涵盖产业升级、基础设施、民生改善等领域，总投资规模超百亿元，将为曲靖市优化产业结构、增强发展动能提供有力支撑。活动同步开展河长制督查，彰显生态保护与经济发展协同推进的施政导向。 一、重点项目集中开工强化投资拉动效应 曲靖市此次集中开工的22个重点项目呈现三大特点：一是产业类项目占比超六成，包括沾益工业园区有机硅产业园、生物医药产业基地等实体项目；二是基础设施与民生项目同步推进，如天然气综合利用、永固紫化工等项目；三是投资结构更趋多元，社会资本参与度显著提升。此类项目的实施将直接带动曲靖市工业增加值增长约15个百分点，并为后续产业链延伸奠定基础。 二、河长制督查与项目建设协同推进 活动期间对8个在建项目开展现场观摩，重点检查项目环保措施落实情况。曲靖市将河长制督查纳入项目推进环节，要求所有开工项目严格执行珠江流域（曲靖段）水污染防治标准。监测数据显示，近年来曲靖市重点项目建设区域水质达标率保持在95%以上，实现经济发展与生态保护的良性互动。 三、产业集群培育取得阶段性成果 从项目布局看，有机硅新材料、精细化工、生物医药等产业集群已初步形成。以沾益工业园区为例，其有机硅产业园基础设施项目建成后，可吸引上下游企业20余家入驻。曲靖市发改委披露，通过重点项目带动，全市战略性新兴产业产值年均增速达12%，传统产业转型升级速度明显加快。 四、长效保障机制确保项目落地见效 曲靖市建立三项推进机制：一是重大项目领导包保制度，全程协调土地、审批等关键环节；二是季度督查通报制度，对进度滞后项目挂牌督办；三是融资对接平台，已帮助项目主体获得政策性贷款35亿元。这些措施使得曲靖市重点项目开工率连续三年保持在90%以上。 此次集中开工活动标志着曲靖市"十四五"规划实施进入加速期。通过强化项目带动、优化营商环境、严守生态红线，曲靖市正逐步构建现代化产业体系，为云南省区域协调发展提供重要支撑。后续将持续跟踪项目进展，确保投资效益充分释放。

  2025-07-14

• 【宣威市招商】宣威市招商引资项目集中签约推动多领域发展

  在2020年第三季度，宣威市举行招商引资项目集中签约仪式，成功签约5个涵盖新能源、现代农业、现代服务业和城市综合体等领域的关键项目，标志着当地在产业升级和经济发展上取得新突破。该事件促进了跨行业合作，优化了投资环境，为宣威市经济增长注入持久动力，并体现了政府在政策支持和服务优化上的坚定承诺，为后续项目建设与投产奠定坚实基础。 一、宣威市积极拥抱招商引资战略，以促进区域经济转型升级。作为云南省曲靖市下辖的县级市，宣威市拥有丰富的自然资源和发展潜力，近年来通过优化营商环境吸引外部投资。地方政府将招商引资视为核心抓手，结合国家清洁能源和乡村振兴政策，推动产业结构调整。此次签约是2020年招商引资工作的延续，旨在补足产业链短板，提升综合竞争力。例如，在风电领域，宣威市的风能资源优势与国家能源发展规划高度契合，推动了相关项目的快速落地。农业方面，现代农业技术应用逐步加强，为当地农户带来增值机会。总体而言，招商引资不仅强化了区域经济韧性，还为就业机会创造和可持续发展提供新渠道。 二、集中签约项目涵盖多元领域，体现了宣威市在产业布局上的广度。首先，风电产业基地建设项目聚焦新能源装备制造和设施开发，强化了清洁能源供应链的本地化，与全国风电产业发展导向同步。其次，羊场镇风电场项目规模较大，旨在提升当地风能资源利用率，为区域能源供应增添稳定性。再次，“阳光玫瑰”葡萄产业发展项目引入现代农业技术和管理模式，带动葡萄种植向高附加值方向升级。此外，黈创教育·宣威·凤凰瑞居教育新城项目整合教育资源和城市综合功能，促进教育服务与居住社区联动发展。最后，首都城投金融控股有限公司咨询顾问合作项目专注于金融支持和服务优化，为其他项目提供投资咨询和资金管理保障。这些项目不仅强化了跨行业协作，还凸显了地方政府在吸引资本和优化产业生态上的成果，避免单一依赖传统工业，推动宣威市经济迈向高质量增长阶段。 三、地方政府在签约后强调全方位支持和服务保障，确保项目顺利推进。曲靖市和宣威市相关部门承诺优化行政审批流程，在项目报批、用地规划和用工安排上提供优先服务，同时完善基础设施配套，打造低风险投资环境。官方表态强调，招商引资项目的成功需依托政策支持与部门协作，地方职能部门将简化程序，强化监测评估，确保高效落地。例如，项目服务单位和乡镇街道将组建专班，定制个性化解决方案，缩短从签约到建设周期，最大限度减少执行障碍。这种服务机制不仅提升了投资吸引力，还体现了政府在企业伙伴关系上的积极态度，为宣威市整体经济发展营造信任基础。 四、预期影响包括加速产业升级和经济活力增长，同时强化宣威市的区域竞争地位。项目实施预计带动就业岗位增加，助力农民收入提升和人才回流，尤其在新能源和现代农业领域。长远看，招商引资成果将促进技术创新与集群效应，例如风电制造推动装备升级，葡萄项目形成品牌农业链条，教育新城完善城市功能，最终实现经济结构优化。政府规划以本次签约为起点，持续优化政策框架，扩大投资规模，确保项目按期投产见效，为宣威市贡献稳定增长动力。

  2025-07-11

• 【曲靖招商】曲靖市以金融"及时雨"助力稳企保就业 向52家企业授信超67亿元

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，曲靖市通过政银企深度对接强化招商引资工作，以金融活水精准灌溉实体经济。曲靖市商业银行与当地52家重点企业达成总额67.87亿元的信贷合作，重点支持基础设施建设、抗疫保供、民生保障等领域，为区域经济复苏注入强劲动能。 一、政银企协同构建融资对接长效机制 曲靖市政府牵头搭建的融资对接平台，建立了重点项目清单制管理机制。通过提前摸排企业融资需求，将交通投资集团、麒麟区城乡投等纳入首批重点支持名单。这种"政府搭台、银企唱戏"的模式，既确保了信贷资源向关键领域倾斜，又提高了金融机构服务实体经济的精准度。对接会现场签约项目涵盖市政工程、医疗卫生、教育文化等民生领域，形成金融支持地方经济发展的示范效应。 二、信贷结构体现精准滴灌政策导向 67.87亿元授信额度呈现明显的结构性特征：18.5亿元投向8个基础设施项目，包括城市路网改造和公共交通升级；17.84亿元支持10个抗疫和教育项目，重点保障医疗物资生产和学校建设；30.92亿元扶持24个稳就业项目，主要惠及劳动密集型产业；另有7385万元专项支持10个小微企业项目。这种配置既落实了"六稳六保"政策要求，也符合曲靖市产业转型升级方向。 三、金融支持覆盖全产业链关键环节 截至当年8月末，曲靖市商业银行在当地信贷余额达42.11亿元，当年新增公司贷款20.89亿元。资金流向呈现多元化特征：既包括水利设施、房地产等传统基建领域，也涵盖采矿、农林牧渔等基础产业，同时兼顾批发零售、住宿餐饮等服务业。特别是对罗平锌电等工业企业的支持，有效稳定了有色金属产业链供应；对靖兴药业等医疗企业的融资，强化了疫情防控物资保障能力。 四、普惠金融创新服务小微企业 针对小微企业融资难题，曲靖市商业银行推出差异化信贷产品。通过简化审批流程、降低融资门槛等措施，使7385万元普惠贷款精准直达10家小微企业。这些企业主要集中在农产品加工、商贸流通等领域，通过获得首贷、信用贷等支持，有效缓解了疫情期间的经营压力。这种"精准滴灌+批量授信"的模式，为小微企业复工复产提供了及时助力。 五、金融赋能区域经济高质量发展 此次大规模授信是曲靖市深化金融供给侧改革的具体实践。通过引导信贷资源向重点领域集聚，既解决了企业短期资金困境，也为城市更新、产业转型提供了中长期资金支持。特别是对交通枢纽建设、教育医疗等公共服务的投入，显著提升了城市综合承载力。这种以金融创新服务实体经济的做法，为同类地区提供了可借鉴的发展经验。

  2025-07-11

• 【曲靖招商】曲靖聚焦项目落地加速奶业共赢进程

  在招商引资的框架下，曲靖市领导在陆良县对蒙牛集团西南高原特色奶业全产业链项目进行调研，强调要统筹协调、优化服务，全力推进项目早日投产见效，以实现企业和地方经济的双赢发展。该项目作为曲靖市重点引入的投资项目，聚焦高原特色奶业链条建设，对推动产业升级和地方经济增长具有战略意义。市级部门正积极解决实际问题，确保项目尽快建成、投产并发挥效益。 一、项目背景与战略重要性 曲靖市作为云南省的重要工业城市，积极推进绿色产业发展，通过精准招商引资，引入蒙牛集团西南高原特色奶业全产业链项目。该项目选址陆良县，旨在打造集牧场建设、乳制品生产和供应链一体化体系，成为云南省绿色食品牌的重要示范项目。项目依托高原生态优势，支持三产融合发展战略，目标是通过现代化农业带动区域发展，增强产业竞争力。市级领导通过调研明确其战略地位，强调它为曲靖产业转型提供新动能，并助力乡村振兴。 二、政府统筹协调与服务优化措施 曲靖市政府成立专门工作组，强化统筹机制，依法依规解决企业遇到的资金、土地等核心难题。在项目推进中，政府部门优化审批流程并提供一站式服务，缩短办理时限；同时，协调资源供给，如青贮饲料和奶源保障，制定产业调整方案，确保生产链稳定。陆良县政府执行属地责任，加强环境保护监督，确保项目符合绿色标准。此举旨在通过高效服务，降低企业成本，提升地方营商吸引力。 三、具体推进行动与成效预期 项目按时间节点倒排工期，重点推进万头现代化奶牛牧场及大规模乳饮料生产设施建设。曲靖市政府主导进度跟踪，定期评估建设成效，确保资源配置到位，并推动技术培训和就业机会同步落实。在成效上，项目预计促进乳业产业升级，增加地方税收和农户收入，同时通过三产融合，扩大相关服务产业规模，为曲靖经济高质量发展注入活力。全过程严格遵守环保法规，注重可持续性，避免对环境造成负面影响。 四、企地共赢的全面发展路径 通过该项目实施，曲靖市探索企业与地方协同发展的创新模式。企业依托地方资源获取稳定原料供应和市场拓展支持，地方政府则获得产业拉动效应，加速农业现代化与城乡一体化进程。中长期规划中，曲靖市将继续复制成功经验，推广至其他重点招商引资项目，强化区域合作网络，确保经济结构平衡优化。这体现了云南省支持绿色转型的全局部署，最终实现产业增效、地方繁荣的共生目标。

  2025-07-11

• 【曲靖招商】曲靖集中开工21个重点项目 总投资157.3亿元推进高质量发展

  2021年1月，曲靖市在富源县举行重点项目集中开工及现场观摩活动，集中开工21个重点项目，总投资157.3亿元，涵盖产业发展、基础设施、社会民生等多个领域，此次活动是曲靖市深化招商引资、夯实发展基础、激发区域经济活力的重要实践。 （一）项目建设整体概况。此次集中开工活动采取"主会场+项目现场"形式，在富源县设置主会场，同步推进21个重点项目开工建设，并组织对6个重点项目建设情况进行现场观摩。项目建设聚焦实体经济发展和民生需求改善，2021年计划完成投资33.6亿元，通过科学规划施工周期、强化要素保障，推动项目早落地、早投产、早见效，为区域经济增长注入新动能。 （二）项目结构布局特点。开工项目中，产业项目11个，总投资123.5亿元，包括富源速可众年产100万件高端摩托车车架10000吨锻铝型材、富源赛洋年产1000万件汽车摩托车气缸套（体）等制造业项目，重点发展高端装备制造、新材料等产业，助力产业转型升级；基础设施项目7个，总投资11.3亿元，涵盖富源县综合交通枢纽及游客集散中心等，着力完善交通路网和公共服务设施；房地产项目2个，总投资20.9亿元，社会民生项目1个，总投资1.6亿元，统筹推进城市建设与民生保障。 （三）招商引资与发展成效。此次集中开工项目是曲靖市招商引资工作的重要成果，通过优化营商环境、精准对接产业需求，吸引了一批投资规模大、产业关联度高的项目落地。项目建成后，将进一步优化曲靖市产业结构，提升产业链供应链现代化水平，带动就业岗位增加，增强区域综合竞争力，为推动经济社会高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-10

• 【曲靖招商】曲靖市22个重点项目集中开工 为产业升级与基建补短板注入新动能

  曲靖市举行重点项目集中开工仪式，22个项目总投资达42.6亿元，涵盖产业升级、基础设施等领域，标志着曲靖市招商引资工作取得新突破。此次集中开工的项目将为曲靖市经济高质量发展提供有力支撑，推动产业结构优化和城市功能完善。 一、项目总体情况与投资规模 曲靖市此次集中开工项目共22个，涉及产业转型升级、基础设施补短板等多个领域。其中产业类项目9个，基础设施类项目13个，总投资规模达到42.6亿元。这些项目的实施将有效带动曲靖市经济社会发展，提升城市综合竞争力。 二、重点产业项目亮点突出 在产业类项目中，师宗县不锈钢生产线项目尤为引人注目。该项目包括年产140万吨不锈钢热轧生产线和年产30万吨不锈钢酸洗生产线，总投资12亿元。其中1780mm热轧生产线采用国内首创的"1+3"炉卷工艺设计，被列为云南省"四个一百"重点建设项目。项目投产后将填补云南省在不锈钢生产领域的空白，产品可覆盖多种高端钢材需求。 三、基础设施建设加快推进 此次开工的基础设施项目共13个，涵盖交通、市政、环保等多个领域。这些项目的实施将进一步完善曲靖市城市功能，提升公共服务水平，为产业发展和民生改善创造更好条件。特别是在交通基础设施方面，多个项目的建设将显著改善区域交通条件。 四、项目建设的战略意义 这批重点项目的集中开工，体现了曲靖市贯彻落实新发展理念、推动高质量发展的决心。项目的实施将有力促进曲靖市产业结构优化升级，增强经济发展后劲。同时，通过补齐基础设施短板，将进一步提升曲靖市的城市承载力和吸引力，为经济社会发展创造更好环境。 五、项目推进保障措施 为确保项目顺利实施，曲靖市建立了完善的工作机制，强化要素保障，优化营商环境。相关部门将加强协调配合，及时解决项目建设中的困难和问题。同时严格项目管理，确保工程质量和安全，推动项目早日建成投产、发挥效益。 六、未来发展展望 这批重点项目的开工建设，标志着曲靖市经济社会发展迈入新阶段。项目建成后，将显著提升曲靖市的产业层次和城市品质，为打造区域性中心城市奠定坚实基础。曲靖市将继续加大招商引资力度，吸引更多优质项目落地，推动经济持续健康发展。

  2025-07-10

• 【罗平县招商】2020年罗平县政府工作报告

  2020年1月16日在罗平县第十七届人民代表大会第四次会议上县长海建才各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是极不平凡的一年，外部环境复杂多变，矛盾问题交织叠加，发展任务艰巨繁重，压力挑战前所未有。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，万众一心加油干，越是艰险越向前，经济社会发展取得显著成绩，全面建成小康社会迈出坚实步伐。一年来，我们克服重重困难，坚定不移抓重点稳增长，经济运行更加稳健。工作责任压紧压实。始终把稳增长作为经济工作的第一要务，健全完善转作风稳增长、招商项目投资成果分配等一系列制度机制，推动目标任务落细落实。惠企政策落地见效。减税降费1.6亿元，降低企业用电成本396万元，金融机构新增贷款14.5亿元。招商引资成果丰硕。签约项目24个，落地开工9个，引进到位资金90.67亿元，增长19.25%。投资拉动强劲有力。谋划储备重点项目820个，总投资4465亿元;争取上级财政转移性支付补助资金26.5亿元;申报地方政府专项债券17.32亿元;纳入省PPP项目库项目5个，总投资28.38亿元;开工和续建重点项目176个，完成投资98.4亿元。消费潜力加速释放。接待游客706.9万人次，旅游总收入83.7亿元，分别增长17%和18.9%。商品房销售13.2万平方米，增长45%。预计县内生产总值增长10.5%，规模以上工业增加值增长17.5%，固定资产投资增长27.3%，社会消费品零售总额增长12.6%，一般公共预算收入增长6.02%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%。“1+4”主要经济指标增速好于全市平均水平。一年来，我们保持战略定力，千方百计调结构促转型，产业支撑更加有力。产业结构持续优化升级。三次产业结构调整为20.35：32.66：46.99，第一产业比重下降5.75个百分点，第二产业比重提高4.76个百分点，第三产业提高0.99个百分点。“绿色食品牌”打造亮点纷呈。新培育农业龙头企业6户、家庭农场20个，认定“三品一标”产品6个，益民、温氏生猪养殖等项目加快建设。成功入选云南省“一县一业”特色县，小黄姜产品上榜中国农业品牌目录，黄皮柠檬入选上海市对口帮扶地区“百县百品”目录。烤烟实现产值8.3亿元、总税收2.64亿元。工业转型升级步伐加快。生物资源加工、有色金属加工产业链条不断延伸，两大产业呈现集群发展态势。煤炭产能跃居全市第3位，复产复建煤矿12对，产量、产值、税费稳步增长。工业园区高质量发展迈出新步伐，金鸡路北段开工建设，收储土地1400亩，开工建设标准厂房5.5万平方米。万兴隆集团入选农业产业化国家重点龙头企业。全域旅游画卷徐徐展开。全域旅游示范区、旅游强县、旅游度假区、旅游名镇名村、鲁布革三峡和多依河4A级景区、相石阶森林公园3A级景区通过省级评定验收，鲁布革布依风情小镇获“云南省特色小镇”命名，成功打造农文旅创意商品“多依多彩”品牌。罗平连续两年荣登“中国最美县域榜单”，板桥镇金鸡村获评“中国美丽休闲乡村”，鲁布革乡腊者村入选“首批全国乡村旅游重点村”，相石阶森林公园荣膺“国家森林康养基地试点建设单位”。一年来，我们拿出绣花功夫，毫不松懈齐攻坚打硬仗，脱贫成果更加显著。对标“两不愁三保障”，整合投入扶贫资金3.41亿元，接连发起春季、夏季、冬季攻势，全面深入开展脱贫攻坚问题“清零”行动。产业扶贫覆盖贫困户8720户34249人。发放扶贫小额信贷3571万元，支持904户贫困户发展产业。转移输出贫困劳动力就业11157人，建设扶贫车间和开发公益性岗位安置贫困劳动力就近就地就业6055人。教育扶贫发放助学补助资金6148.66万元，惠及贫困家庭学生10676人，义务教育阶段贫困学生实现“零”辍学。健康扶贫为贫困群众看病报销12298人次，减少患者支出4725.71万元。社会保障兜底4662户12453人。实施沪滇扶贫协作项目16个，争取上海援滇资金2675万元，直接受益贫困人口14423人。投资1100万元完成农村饮水安全巩固提升工程47件，解决7万余人饮水安全问题。投入2480万元保障“爱心超市”正常运行。10个贫困村全部出列，2128户6178人脱贫，贫困发生率由2018年末的1.22%降至0.007%，延续几千年的绝对贫困问题得到历史性解决!一年来，我们统筹城乡建设，持之以恒提品质优环境，城乡面貌更加美丽。基础设施日趋完善。罗平至八大河高速公路、麒师高速公路罗平段加快建设，深圳至昆明高铁启动前期工作，行政村100%、自然村95%通硬化路。阿岗水库大坝提前封顶，牛街河水库、洒谷水库加快建设，第二自来水厂开工建设。完成63个村委会、85个自然村电网升级改造，惠及12750户群众。光纤宽带行政村覆盖率100%、自然村覆盖率81%。城乡品质显著提升。“美丽县城”加快建设，6条城市道路、6条主题街区、7个城市重要节点有序实施，棚户区、老旧小区改造稳步推进，金花玉湖、罗平文旅小镇等项目建设加快推进，共享电动车投入使用，县城建成区面积21.6平方公里，常住人口城镇化率47.56%。美丽乡村建设取得实效，获评“云南省首批少数民族特色小镇”2个、“云南省少数民族特色村寨”4个，入选“省级美丽村庄”1个、“市级美丽村庄”3个。人居环境持续改善。学田污水处理厂提标改造、垃圾焚烧发电项目开工建设，完成农村生活污水治理项目49个，改造城区公厕68座、农村公厕51座，城市污水处理率达98.5%，城乡生活垃圾无害化处理率达100%，一批脏乱差顽疾得到有效整治。预留用地管理、“两违”建筑和“大棚房”治理取得新的突破，拆除城乡“两违”建筑9.08万平方米、“大棚房”53宗21.68万平方米。一年来，我们深入解放思想，毫不动摇抓改革扩开放，发展动力更加强劲。重点领域改革深入推进。政府机构改革、事业单位和国有企业公务用车改革顺利完成。国有企业改革取得实质成效，整合县级国有资产组建罗平县开发投资集团有限公司，为投融资业务打下了坚实基础。农村集体产权制度改革稳步推进，清产核资全面完成。深化土地市场建设，完成土地增减挂钩项目建设1098亩，实现节余指标交易额7600万元。殡葬改革成效显著，遗体火化率100%、骨灰入公墓安葬或殡仪馆寄存率100%。营商环境显著改善。政务服务事项进驻率100%，网上可办率97.47%，“最多跑一次”实现率90.7%。政府投资项目、社会投资项目审批时间分别压缩至100个、70个工作日内，企业开办、不动产一般登记和抵押登记办理时间分别压缩至2个、7个和3个工作日内。民营经济稳定发展。新增各类市场主体6071户，市场主体总数达3万余户，注册资本190.4亿元，预计实现民营经济增加值93.7亿元。一年来，我们坚持生态优先，坚定不移重防治守底线，生态环境更加美好。污染防治有力有效。中央和省级环保督察反馈问题78个，整改完成58个。龙王庙水库、湾子水库水质保持在Ⅱ类，万峰湖水质稳定在Ⅲ类，城镇集中式饮用水源水质达标率100%，主要河流监测断面水质优良率100%，规模养殖场粪污处理设施配套率82.84%。城区10蒸吨及以下燃煤锅炉全面淘汰取缔。全县空气质量优良率99.16%，空气质量优良天数359天。河(湖)长制全面推行。完成河道清淤疏浚18公里，绿化河湖水岸32公里，整治河湖“四乱”问题62个。生态建设成效明显。完成营造林3.28万亩、陡坡地生态治理和石漠化综合治理2.5万亩、废弃矿山土地复垦899.48亩，治理水土流失面积38平方公里。万峰山自然保护区内14家非煤矿山关闭退出，24家占用公益林地非煤矿山整改工作有效推进。国家森林城市创建任务圆满完成，板桥镇品德村、旧屋基乡法湾村、长底乡长底社区进入“国家森林乡村”候选名单。一年来，我们坚持民生为本，用心用力谋福祉惠民生，人民生活更加幸福。区域教育中心建设取得突破。各级各类教育统筹协调发展，教育教学质量稳步提升。办学条件显著改善，新建公办幼儿园15所，改善薄弱学校办学条件27所，新增校舍3.33万平方米，学前教育三年毛入园率提高3.61个百分点，九年义务教育巩固率提高1.55个百分点;罗平县第四中学加快建设、第五中学启动建设，高中阶段毛入学率提高5.07个百分点。广泛开展全民健身活动，成功举办罗平县第三届运动会暨第二届全民健身运动会、第十六届老年运动会。区域医疗康养中心建设稳步推进。医药卫生体制改革持续深化，入选国家紧密型县域医共体建设试点县，慢性病综合防控示范区创建顺利通过省级复审。国际健康产业园完成总体规划编制，县医养中心主体工程完工。民生保障更加有力。发放创业贷款1.5亿元，城镇新增就业3619人，调查失业率控制在2.55%以内。发放养老、医保、低保等各类社会保障资金9.01亿元。社会大局和谐稳定。扫黑除恶专项斗争战果辉煌，成功打掉恶势力犯罪团伙17个，抓获团伙成员284人，破获各类刑事案件204起;社会治安防控能力持续提升，各类刑事案件下降5.41%，命案下降57.14%。安全生产形势持续平稳，荣获“全国平安农机示范县”称号，煤矿连续69个月未发生安全事故。重大动物疫病有效防控。信访形势持续好转，群众来信来访下降7.2%、到京非访人次下降25%。旧屋基乡荣获“全国民族团结进步模范集体”称号。一年来，我们牢记服务宗旨，全面从严正作风树形象，自身建设更加过硬。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，信仰信念信心更加坚定。主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议75件、政协委员提案90件，法治政府建设取得新成效。严格落实中央八项规定精神和“基层减负年”要求，扎实开展政府系统作风建设年活动，“严实守纪、进取担当、雷厉风行、善作善成”的工作作风逐步形成，凝心聚力、干事创业的氛围更加深厚。全面落实党风廉政建设责任制，自觉接受监察监督，强化审计监督，廉洁政府建设取得新进展。统计、调查、税务、编制、供销、民族宗教、搬迁安置、气象、地震、档案、史志、广播电视、国防动员、军民融合、双拥共建、退役军人、消防、工会、青年、妇女、儿童、老龄、残疾人、科协、文联、工商联、红十字等工作各有特色亮点，都取得新的成绩。各位代表!看似寻常事，一路却艰辛。过去的一年，改革发展稳定任务之重、新旧动能转换之艰、风险挑战之多、财政运转之难远超预期，取得的成绩十分不易。这是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果，是全县干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。我代表县人民政府，向全县各族人民、各级干部表示崇高的敬意!向人大代表、政协委员，向各人民团体、离退休老干部、社会各界人士，向武警官兵、人民警察和驻罗单位，向关心支持罗平建设的朋友们，表示衷心的感谢!各位代表!过往皆序章，发展无止境。我们清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：经济体量不大，综合实力不强，三大攻坚战任务艰巨繁重，全面小康的短板弱项还很多;产业新旧动能转换艰难，农业现代化程度不高，工业和旅游短板明显，产业转型升级任重道远;财源建设滞后，骨干税源企业培育不足，刚性支出大幅增加，财政收支矛盾十分突出，政府债务包袱沉重，保工资、保运转、保基本民生压力较大;土地、环保、规划、投融资等要素保障能力不足，制约项目落地建设的因素还很多;就业、教育、文化、养老等社会事业发展仍然滞后，离人民群众美好生活期待还有差距;少数干部工作作风不实、干事劲头不足、本领能力不强，在担当作为、落细落小、善作善成等方面还有差距。困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。只要我们事不避难、义不逃责，真抓实干、埋头苦干，就没有迈不过的坎、闯不过的关! 二、2020年工作安排今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好今年的工作，我们肩上的担子非常繁重，但我们的使命无比光荣。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十届九次全会、省委经济工作会议、市委五届八次全会、县委十三届七次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，深入实施基础强县、产业富县、生态立县、科教兴县“四大战略”，同步推进农业现代化、新型工业化、旅游品牌化、城乡一体化、全域信息化“五化联动”，加快建设现代经济体系，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力打造“生态活力宜居宜业健康幸福”新罗平，奋力谱写高质量跨越发展新篇章，坚决夺取全面建成小康社会的伟大胜利。今年经济社会发展的主要预期目标建议为：县内生产总值增长10%以上，规模以上工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，一般公共预算收入增长6.3%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%;调查失业率控制在4%以内，居民消费价格指数控制在3%以内。幸福靠奋斗，发展靠实干。为实现上述目标，我们要一起拼搏、一起奋斗，拿出敢于担当的“铁肩膀”、狠抓落实的“绣花针”，把“规划图”变为“施工图”，把“时间表”变为“计程表”，撸起袖子，扑下身子，甩开膀子，干出样子，把美好蓝图变为美好现实。今年，重点抓好以下6个方面工作： （一）着力推动项目建设，增强经济发展新后劲牢牢抓住项目建设这个经济工作的“牛鼻子”和招商引资这个经济工作的“生命线”不动摇，千方百计抓项目、抓投资、抓招商，推动项目投资和招商引资实现新突破，为促进经济高质量发展增添持久动力。强化项目建设。狠抓项目谋划储备。准确把握国家和省市政策导向，高质量编制“十四五”规划，围绕产业发展、民生改善、基础设施等领域，投入前期工作经费1000万元，加大项目谋划包装、滚动入库、前期推进力度，谋划储备重大项目450个、总投资2375亿元以上，申报省“四个一百”重点项目总投资240亿元以上、市“四个一百”重点项目总投资125亿元以上。完善项目推进机制。落实县级领导包保、集中开工、集中入库、现场办公、问题收集交办、跟踪督办、考核奖惩等制度，推动35个重大项目开工，实现30个重大项目竣工，完成投资110亿元以上，形成谋项目、争项目、抓项目的强大合力。努力优化投资结构。加大产业项目建设，完成产业投资47亿元以上，产业投资比重达到43%以上。推进5个PPP项目建设，力争完成社会投资55亿元，社会投资比重达到50%。强化招商引资。压实招商引资责任。落实“抓经济必须抓招商、管行业必须管招商”的大招商工作机制，推动招商引资工作由“少数人干、多数人看”向齐抓共管转变。加大招商项目包装推介力度。抢抓东部地区产业转移机遇，聚焦“三张牌”和五大重点产业，围绕拉长产业链条、做精产业项目、壮大产业集群，敢于“无中生有”，善于“有中生优”，深度策划包装推介招商项目8个以上。集中开展精准招商。按照“建链、补链、延链”的思路，细分产业招商方案，紧盯目标区域、目标企业，精准开展“一对 一、点对点”招商，择优招商选商，推动主导产业集群发展。创新招商引资方式。大力开展专业招商、以商招商、代理招商、节会招商，每个重点产业招商组至少引进亿元项目1个，每个专业招商小分队引进亿元项目不低于2个。强化项目落地服务。建立主要领导“接、分、督、考”招商项目工作制度，落实好招商项目投资成果分配机制，唱响“大招商、招大商”的主旋律。全年力争引进到位资金107亿元，增长18%。强化要素保障。强化土地、环保、规划、投融资等要素保障，推动项目早落地、早投产、早见效。强化土地保障。积极争取用地指标，推进2万亩高标准水田项目、1.84万亩耕地占补平衡项目建设，盘活存量土地和闲置低效用地，最大限度地保障项目用地。加强项目用地报批服务，开通重大建设项目用地审批“绿色通道”。强化规划保障。完成国土空间规划编制工作，科学布局“三生空间”，调整优化建设用地，真正实现“多规合一”。强化资金保障。争取发行地方政府专项债券资金3亿元，土地节余指标交易收益不低于10亿元，积极争取项目资金10亿元以上，继续做好PPP项目的谋划、申报、推介和实施工作。提升县开发投资集团有限公司运营水平，力争评级达到2A-级，盘活国有存量资产，提高投融资能力，服务全县经济社会发展。优化营商环境。深化“放管服”改革，推动营商环境好上加好、优上加优。推进政务服务“一网、一门、一次”改革，启动县政务中心建设项目前期工作，推进乡村政务服务体系标准化建设，提升“一站式”服务功能。加快“一部手机办事通”建设，推动政务事项线上线下融合办理。实行“一窗受理、集成服务”，力争95%以上的行政审批和公共服务事项“最多跑一次”。建立政务服务“好差评”制度，促进政务服务品质提升。完善投资项目联合审批制度，优化投资项目审批流程，政府投资项目、社会投资项目审批时间分别压缩在80个和50个工作日内。进一步压减不动产登记办理时间，一般登记、抵押登记办理时间分别压缩至5个和2个工作日内。深化商事登记制度改革，实现1个工作日完成企业开办。持续开展“减证便民”改革行动，全面清理取消不必要的证明。推行“双随机一公开”监管工作，强化事中事后监管。加强社会信用体系建设，健全失信“黑名单”制度。加大商标培育力度，依法打击侵权假冒违法犯罪行为。 （二）着力壮大主导产业，培育转型发展新支撑牢牢抓住产业发展这个经济工作的“重头戏”不放松，坚持“两型三化”产业发展方向，突出工业和旅游两大主导产业，接续转换新旧动能，构建支撑全面小康的现代产业体系。加快工业转型升级。发展实体经济，做强县域经济，做大财税“蛋糕”，关键是做大做强工业，以工业突破带动经济快速发展。打造优势产业集群。突出发展壮大生物资源精深加工产业，积极支持万兴隆年产120吨多肽和1000吨姜辣素(姜黄素)、腊峰蜂业2400吨蜂产品、垠地工贸5000吨魔芋精粉等项目建成投产，推动生物资源精深加工产业集群发展。突出发展有色金属精深加工产业，依托罗平锌电，大力引进热镀锌合金、压铸锌合金、稀有金属、超细锌粉、黄铜等下游制品项目，延伸有色金属产业链条，推动有色金属精深加工产业集群发展。培育发展新兴产业。聚焦新一代电子信息、生物医药、先进装备制造、新材料等新兴产业，积极引进一批龙头型领军型企业，培育一批新兴产业集群。改造提升传统产业。加快煤矿“五化”建设，全力保障煤矿正常生产建设，推动煤炭产业高质量发展，实现产量、产值、税费大幅增长。完成非煤矿山“一中心、三系统”建设。推进阿岗风电建设，积极开拓电力市场。打造“智慧+工业”互联网体系，完成40家企业“上云”任务。发展壮大园区经济。把工业园区作为工业经济的主战场、项目承接的主平台、税源培植的主阵地。认真落实“一计划、一方案、两清单”，推动要素向园区集中、项目向园区集中、产业向园区集中、资金向园区倾斜，做大做强园区经济，到2022年实现园区工业总产值200亿元、税收5亿元以上。科学规划园区。修编完善总体规划，推动园区实现“多规合一”“瘦身强体”。精准定位产业。依托资源优势、区位优势、产业优势，重点发展壮大生物资源和有色金属精深加工两大主导产业，推动园区走专业化、差异化、特色化发展路子。完善基础设施。年度安排1亿元工业园区发展基金，加大园区土地收储力度，完成园区土地收储2000亩以上;加快推进园区“七通一平”建设，建成园区道路11.82公里、标准厂房15万平方米，真正把园区打造成为承接东部产业转移的前沿阵地。突出园区招商。围绕园区产业定位，瞄准重点区域，紧盯重点企业，积极开展上门招商、驻点招商，引进落地一批科技型、税源型、环保型项目，全年新增入园企业10户以上，力争罗平工业园区进入省级工业园区60强。推动全域旅游发展。以打造“国内外知名健康生活目的”为目标，全力推进国家全域旅游示范区创建，加快构建全景引客、全时迎客、全业留客的全域旅游新格局，逐步解决旅游淡旺季明显、留不住客的问题。力争全年接待游客量突破800万人次，实现旅游总收入95亿元左右。加快景区提质升级。启动九龙瀑布5A级、鲁布革三峡4A级、多依河4A级景区提质改造，申报创建金鸡峰丛为国家3A级景区，九龙漂流旅游度假区建成运营。加强新景区景点和红色文化旅游资源开发，推进全域旅游多点开花、百花齐放。丰富全域旅游业态。加速“农旅”融合，高标准打造金鸡峰丛“七彩花田”、那色万亩山桃迷境，做精农文旅创意商品“多依多彩”品牌。申报鲁布革乡为“省级旅游名镇”，大水井乡棠梨凹村、鲁布革乡多依村和腊者村、旧屋基乡大补董村为“省级旅游名村”，加强钟山乡白古村等传统村落保护。传承少数民族织绣技艺，大力扶持布依绣、彝绣、苗绣等刺绣产业发展。加速“文旅”融合，深度挖掘民族文化、化石文化、小黄姜养生文化、蜜蜂文化等文化资源，继续办好国际油菜花文化旅游节暨全年全域文化旅游系列活动，增强旅游文化内涵。加速“工旅”融合，引导工业企业研发旅游商品，发展工业购物游、工业科普游、企业文化游等工业旅游新业态，推动工业生产向旅游服务转变。加速“城旅”融合，推进“美丽县城”、鲁布革布依风情特色小镇建设，申报建设罗平油菜花小镇。加速“康旅”融合，推进相石阶森林康养基地建设，启动建设国际健康产业园。加速“网旅”融合，丰富“一部手机游云南”罗平板块内涵，提高智慧旅游水平。提升旅游服务质量。启动金鸡峰丛、城北游客接待服务中心和自行车骑行环线、马拉松赛道建设，推进东部立交至鲁布革大道、万峰山立交至小鸡登、大水井立交至土地庙高速公路连接线建设，创造条件启动旅游环线建设。持续加强旅游市场秩序整治，强化旅游行业自律，营造诚实守信的消费环境。激发民营经济活力。坚持“两个毫不动摇”，大力支持民营企业健康发展，像对待亲人一样关心民营企业家，像对待兄弟一样帮扶民营企业家。认真落实领办代办、企业联系人、涉企检查报审、企业评价服务部门制度，真正做到“有求必应、无事不扰”。建立企业反映问题收集、交办、解决、反馈、销号机制，真心实意地服务民营企业。继续落实国家减税降费政策，降低企业运行成本。加强银政企对接，着力解决实体经济融资难、融资贵问题。继续做好民营企业中小企业清欠工作，确保清欠工作任务全面完成。弘扬企业家精神，鼓励支持引导民营企业转型升级、创新发展。实现民营经济增加值106亿元以上。 （三）着力决胜脱贫攻坚，开启乡村振兴新征程始终坚持农业农村优先发展，坚决打赢脱贫攻坚“收官战”，深入实施乡村振兴战略，以脱贫攻坚促进乡村振兴，以乡村振兴巩固提升脱贫攻坚成果，切实发挥好“三农”压舱石作用。决战决胜脱贫攻坚。把高质量打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的重中之重和必须完成的硬任务，保持“不获全胜决不收兵”的坚定意志，拿出“抓铁有痕、踏石留印”的过硬作风，一鼓作气、乘势而上，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。坚持“四个不摘”，聚焦“三落实”，继续深化产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、消费扶贫和沪滇扶贫协作，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，确保全县所有建档立卡贫困户稳定脱贫，让全面小康的成色更足更亮。扎实做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，注重产业培育和就业帮扶协同并举、基础设施和公共服务同步跟进、旧房拆除和土地复垦互促共进，让易地扶贫搬迁群众安居乐业。落实返贫监测预警和动态帮扶机制，将返贫和新发生贫困人口纳入帮扶，精准落实帮扶措施，确保全面小康一个都不掉队。深入开展脱贫攻坚问题“清零”行动，确保高质量通过国家普查。深化“三联三争”，提高“三个组织化”，健全“爱心超市”长效运行机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。加强扶贫扶志工作，弘扬脱贫攻坚精神，激励干部群众向着更加美好的生活继续奋斗。加快建设现代农业。打响罗平“绿色食品牌”，推进“一县一业”“一乡一品”创建，促进农业组织化、规模化、绿色化、品牌化发展，推动农业大县向农业强县跨越。抓好粮食安全工作，建设高标准农田3万亩，稳定粮食播种面积90万亩。推进益民、温氏生猪养殖等项目建设，加快恢复生猪生产。提高烟叶生产水平，建设云南最具影响力烟区，打造全国优质烟叶生产基地。完成小黄姜种植17万亩，稳住小黄姜产业发展。整合投入1700万元，新植热区水果不低于5000亩，推动热区水果产业发展。按照“大产业+新主体+新平台”思路，加快培育新型农业经营主体，新增县级以上龙头企业4户、家庭农场8个。制定龙头骨干企业培育计划，支持现有农业龙头企业做大做强。建立农产品追溯体系，申报认证“三品一标”农产品5个，创建绿色有机无公害农产品生产基地15万亩以上，打响罗平绿色优质农产品品牌。加强农产品冷链物流体系、农村电商体系建设，扩大农产品线上线下销售。提升乡村治理水平。深化农村集体产权制度改革，做好农村承包地确权登记颁证收尾工作，稳妥推进农村宅基地“三权分置”改革。加快村庄布局规划、村庄建设规划、民居设计“三张图”编制工作，提升乡村规划建设水平，着力解决“只见新房、不见新村”的问题。强化规划执行监督，发挥好乡(镇、街道)规委会、综合执法中队、土地专管员作用，强化“两违”治理，严控“两违”建筑增量。加强农村建房许可管理，严格落实“一户一宅”规定和“建新拆旧”要求。规范预留用地管理，建立预留用地统一招商机制，发展壮大农村集体经济，全面消除集体经济“空壳村”。加大新型职业农民培育力度，打造一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍，助力乡村振兴。完善乡村自治、法治、德治体系，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （四）着力统筹城乡建设，打造区域发展新优势围绕建设山水旅游城市定位，加快新型城镇化建设步伐，促进城乡融合发展，让城市与乡村各美其美、美美与共。持续完善基础设施。完善交通基础设施，确保罗平至八大河高速公路、麒师高速公路罗平段同步建成通车，积极推进罗平通用机场项目前期工作，配合做好深圳至昆明高铁、富源至罗平高速公路等项目前期工作，建设“美丽公路”130公里，新改建村社公路151公里。完善水利基础设施，确保阿岗水库、牛街河水库、洒谷水库下闸蓄水，县城第二自来水厂建成投入使用，争取启动湾子水库除险加固及库区防渗工程建设，完成花红水库前期工作，加强农村安全饮水巩固提升工程建设。完善能源基础设施，新建和改造10千伏线路146.9公里，改造升级低压线路64.86公里;加快天然气入户步伐，推进新能源汽车推广应用及充电设施布点建设。完善信息基础设施，新建和改造4G基站58个，改造升级5G基站124个，光纤宽带自然村覆盖率达到85%以上。提升城乡宜居品质。加快建设“美丽县城”。围绕“干净、宜居、特色”三大要素，拿出“工匠精神”，加强城市功能、特色、品质建设，确保在全省率先建成“美丽县城”。持续推进白龙路等5条城市道路、观音街等6条主题街区、城北入口等7个城市重要节点、九龙大道等3条主次干道绿化改造建设。启动文笔路东段、西屏街南北段、西关街东段、城北湿地公园、城东文化体育公园、强弱电通信智慧地下管网项目和观音街、二堡厂、北收费站服务区停车场项目建设，加快棚户区、老旧小区改造步伐，完成学田污水处理厂提标改造。推进以文“化”城，把历史文化元素融入城市建设，提升城市人文内涵。加强文物保护工作，启动非遗展厅建设和《罗平文物志》《罗平非物质文化遗产名录》编撰工作，留住罗平记忆。提高城市精细化管理水平。以干净、整洁、有序为重点，统筹政府、社会、市民三大主体，加大治脏、治乱、治差、治违力度，让城市更安全、更有序、更美丽，成为宜居宜业宜游的乐园。推动全国文明城市、国家生态园林县城创建，巩固提升国家卫生县城创建成果，加快撤县设市进程。全面提升农村人居环境。实施农村生活污水治理项目8个，改造行政村公厕38座、农村户厕27744座，建设农村人居示范村13个。全面取消城镇落户限制，抓好农业转移人口落户工作，常住人口城镇化率达到50%。加快发展城市经济。牢固树立经营城市的理念，优化产业空间布局，促进产城融合发展，着力打造县域经济发展主引擎。加强物流基础设施建设，完善城乡一体化配送体系，打造三省区结合部物流集散中心。积极稳妥化解房地产历史遗留问题，加强住宅小区物业管理工作，推动房地产市场平稳健康发展。推进金花玉湖、罗平文旅小镇等项目建设，积极引进开发精品住宅、高端酒店、文旅康养地产，千方百计聚人气、增活力。打造一批城市综合体和特色商业街区，大力发展旅游经济、夜间经济、会展经济、赛会经济，多元发展现代商务、金融服务、文化娱乐等服务经济业态，充分挖掘城市消费潜力，催生城市经济发展新动能。 （五）着力保护生态环境，谱写绿色发展新篇章牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路，加快建设天蓝、地绿、水清的美丽罗平，让人民群众在山清水秀、天蓝地绿的环境中享受美好生活。抓好污染防治。全面压实责任，抓实中央和省市环保督察反馈问题整改。坚决打赢蓝天保卫战，深入开展建筑工地扬尘、工业企业废气、非煤矿山粉尘、散煤、汽车维修行业喷漆废气污染专项治理行动。全力打好碧水保卫战，全面落实河(湖)长制，完成河湖库渠划界工作，加强河湖库渠水生态保护，扎实开展河湖“清四乱”专项行动，建设美丽河湖3个;推进板桥小黄姜集中清洗项目、黄泥河长底段和牛街河九龙集镇上段河道治理工程建设，加强万峰湖、西门河、板桥小河、桃园小河水污染治理，提升水环境质量。扎实推进净土保卫战，加强农业面源污染治理和土壤重金属污染防治。加强生态建设。统筹做好增绿、护绿、用绿三篇文章，完成营造林5.78万亩，治理石漠化3.57万亩。实施城市面山、牛街河、板桥小河、多依河大干河段生态修复工程，治理水土流失15.6平方公里。加强景区景点、自然保护区、饮用水源地保护管理，管护好126.58万亩森林资源。加快森林城市、森林乡村建设步伐，森林覆盖率提高0.5个百分点。加强核桃、板栗等林业产业基地建设，推进林产品配套精深加工，培育发展森林康养新业态。严守生态保护红线、环境质量安全底线、自然资源利用上线，强化源头管控，持续改善生态环境质量。 （六）着力增进民生福祉，开创共享发展新局面人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，让老百姓的生活一年更比一年好，幸福感一年更比一年强。加快区域教育中心建设。推进学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、高中教育优质发展、职业教育创新发展，统筹办好民办教育、民族教育、特殊教育、老年教育和红色教育，打造“学在罗平”品牌。新建和改扩建幼儿园11所，学前三年毛入园率提高到85%以上。完成义务教育“全面改薄”收尾工作，深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升，义务教育学校办学条件全部达到20条底线要求，基本消除56人以上“大班额”。全面落实义务教育免试就近入学。确保罗平县第四中学建成投入使用，力争第五中学建成招生，新增初中学位1500个、高中学位7500个，全县高中阶段毛入学率提高到90%以上。支持罗平县职业技术学校深化产教融合、校企合作。推进教育信息化建设。强化校园安全工作。保障教师权益，加强教师队伍建设，加大教育人才引进和培养力度，重视解决双语教师短缺问题。倡导全社会尊师重教。广泛开展全民健身活动，推动体育健身产业发展。推进区域医疗康养中心建设。启动县健康养老中心、松毛山医院综合楼和科技楼建设，实施县中医院、县妇幼保健院改扩建工程。深化医药卫生体制改革，稳妥推进国家紧密型县域医共体建设，提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量。推进“互联网+医疗健康”建设，提升医疗卫生信息化水平。加强乡镇卫生院、村级卫生室服务能力建设。传承发展中医药事业，提升中医药服务能力。深入开展爱国卫生运动。加强疾病预防控制能力建设。提高社会保障水平。深入实施就业优先战略和积极就业政策，抓好重点群体就业工作。深入开展工程建设领域拖欠农民工工资专项治理，依法维护农民工合法权益。织密社会保障网，统筹做好企业职工、机关事业单位职工、城乡居民基本养老保险和失业保险等工作。完善多层次医疗保障体系，坚决打击医保欺诈骗保行为，促进全民医保体系持续健康发展。规范城乡低保管理，确保应保尽保。重视解决“一老一小”问题，加快建设养老服务体系，支持社会力量发展普惠托育服务。加强农村“三留守”人员、城镇困难职工、失独失能老人、残疾人关爱保护。深入推进殡葬改革，提升殡仪管理服务水平。完成阿岗水库移民搬迁安置工作，抓好全县库区移民扶持政策落实。加强和创新社会治理。纵深推进扫黑除恶专项斗争，强化社会治安防控体系建设，打好禁毒防艾人民战争，依法严厉打击违法犯罪，坚决守护好人民群众的平安生活。深入推进“七五”普法，提高全民法律意识。贯彻落实党的民族宗教政策，推进富乐镇、大水井乡省级民族团结示范乡镇创建，完成4个民族团结进步示范点建设。加强应急管理和防灾减灾体系建设，强化安全生产和应急能力建设，深化安全生产隐患排查整治，推进企业安全生产标准化建设，杜绝重特大生产安全事故发生。推进食品药品、特种设备和产品质量全程监管。创新发展新时代“枫桥经验”，落实信访工作责任制，强化初信初访办理和信访积案化解，维护社会和谐稳定。深化国防动员、退役军人事务和双拥共建，促进军民融合发展。做好第七次全国人口普查工作。我们要把群众的小事当成自己的大事，从群众的操心事、烦心事、揪心事做起，扎实办好“十件民生实事”：一是新建罗平县第五中学;二是逐步解决9840余户房地产开发项目和已购公有住房不动产登记历史遗留问题;三是投资7200万元推进农村电网改造升级，解决12000余户“低电压”用电问题;四是投资3200万元建设白腊山公园健身栈道;五是投资1400万元实施公路安全生命防护工程200公里;六是完成天然气入户安装600户以上;七是筹资9000万元解决3万人以上城乡困难群众基本生活;八是提高就业组织化程度，开展转移就业技能培训3000人、职业技能提升培训4100人次，新增城镇就业3500人，新增转移农村劳动力5000人;九是免费开展农村妇女“两癌”筛查1万人，孕前优生健康检查5200人，为符合白内障手术患者实施免费复明工程;十是为残疾人提供不少于300例康复救助服务。 三、努力建设人民满意政府心中有信仰，脚下有力量。我们将坚定政治信仰，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意，落实全面从严治党要求，切实加强政府自身建设，努力建设人民满意政府。坚守初心担使命。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以坚定的理想信念坚守初心，以真挚的人民情怀滋养初心，以牢固的公仆意识践行初心，勇于担当负责，积极主动作为，用科学的理念、高远的眼界、务实的作风推动高质量跨越发展。从严治党树形象。严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，持之以恒为基层减负，让基层把更多时间和精力用在研究谋划工作、解决具体问题、推动工作落实上。弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，牢固树立“过紧日子”的思想，用政府的“紧日子”保障人民的“好日子”。深入推进廉洁政府建设，坚决整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，让人民群众从政府工作和服务中感受到更加纯粹的清风正气。依法行政履好职。深化法治政府建设，严格执行重大行政决策法定程序，严格规范公正文明执法，全面落实行政规范性文件合法性审核机制，大力推进政务公开，促进政府治理体系和治理能力现代化。主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。自觉接受社会监督，强化审计监督，认真听取各方面意见。全力支持监察委、法院、检察院依法独立行使监察权、审判权、检察权。担当实干抓落实。把抓落实作为全部工作的主题，在全县政府系统开展“落地见效年”活动，全力当好罗平高质量跨越发展的“施工队”。坚持“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化”工作法，务实重行、埋头苦干，努力干出无愧于时代、无愧于人民的新业绩。健全激励约束机制，让奋斗者勇于奋斗、创新者勤于创新、担当者敢于担当、奉献者甘于奉献，以新气象新担当新作为开创高质量跨越发展新局面。各位代表!路虽艰行则必至，事虽难干则必成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋发有为、担当实干，为夺取全面建成小康社会的伟大胜利而努力奋斗!《政府工作报告》有关缩略语及名词解释1.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。2.“清四乱”：清理乱占、乱采、乱堆、乱建。3.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。4.“三张牌”：绿色能源、绿色食品、健康生活目的地牌。5.“三生空间”：生产空间、生活空间、生态空间。6.“两型三化”：开放型、创新型，绿色化、信息化、高端化。7.“五化”：机械化、自动化、智能化、信息化、标准化。8.“一中心、三系统”：安全监控中心、安全监控系统、税务征收系统、数据传输系统。9.“一计划、一方案、两清单”：罗平工业园区发展三年行动计划(2020—2022)、罗平县工业园区2019—2022年基础设施建设实施方案、罗平县工业园区潜在招商企业清单和潜在招商区域清单。10.“七通一平”：通道路、通给水、通排水、通电、通热力、通电信、通燃气及土地平整。11.“两个毫不动摇”：毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。12.“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。13.“三落实”：脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。14.“三联三争”：平台联建、资源联合、利益联结，基层支部争红旗、党员干部争标兵、农民群众争积分。15.“三个组织化”：产业扶贫组织化、就业扶贫组织化、易地扶贫搬迁组织化。16.夜间经济：指从当日18时至次日凌晨2时所发生的服务业类经济活动，发展“夜经济”是提升城市消费需求、促进产业结构调整的有力举措。17.“三权分置”：宅基地所有权、资格权、使用权分置。

  2025-07-09

• 【曲靖招商】2020年曲靖市政府工作报告

  2020年1月10日在曲靖市第五届人民代表大会第三次会议上曲靖市人民政府市长李石松各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的一年，面对严峻复杂的宏观经济形势，市人民政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，以脱贫攻坚为统揽，以“8个专项行动”为抓手，以作风转变为保障，聚焦稳增长主题，实现了经济稳中向好、社会大局稳定。预计，市内生产总值增长10%左右，规模以上工业增加值增长11.5%左右，规模以上固定资产投资增长13%左右，社会消费品零售总额增长11%以上，一般公共预算收入增长5%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%左右、9%左右，主要经济指标高于全省平均水平，完成市五届人大二次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。一年来，我们主要抓了8个方面的工作： （一）全策全力稳定经济增长，发展态势日趋向好。全面落实稳增长政策。认真贯彻“六稳”要求，制定实施促进经济平稳健康发展28条措施，减税降费38.3亿元，降低企业用电和铁路运输成本27.2亿元，获批建设用地指标1.8万亩。健全完善稳增长工作机制。对经济运行按周统筹调度、按月分析研判，对重点工作、重要指标实行月报、季报和节点通报，形成了动态监测、预警提醒、同步督办的工作机制；完善综合考核办法，建立财政资金“公开申报、竞争安排、撬动使用”激励奖补制度，旗帜鲜明地树立了“大干大支持、小干小支持、不干不支持”和“争先创优得激励、庸懒后进受鞭策”的干事创业导向和氛围。全力扩大有效投资。制定实施促进投资稳定增长15条措施，建成覆盖全市的投资项目信息管理平台，按照分级负责、分类调度、协同推进的原则，完善现场观摩、集中开工、投资考核等工作机制，构建了齐抓共管、分工明确、良性互动的项目推进工作格局。市级财政安排项目前期经费1亿元，储备项目总投资达6.5万亿元，争取上级项目补助资金63亿元，市级“四个一百”重点项目完成投资700亿元。深入挖潜扩能。坚持短周期与长周期结合、挖潜扩能与提质增效并举，推动12户停产减产企业复产达产、32户制造业企业建成投产；复产煤矿87个、复建煤矿71个，实现原煤产量2200万吨；纳规升规工业企业50户，新增限额以上商贸企业50户，为经济发展提供了有力支撑。 （二）千方百计推动产业转型，发展动能不断增强。加快高原特色农业发展。完成种植业区划调查，启动现代农业发展规划编制。推进种植业结构调整，新增流转土地46.6万亩，规模种植高效经济作物176万亩。加快畜牧业转型升级，开工建设生猪规模化养殖场571个、建成285个，新增规模化养殖108万头。大力培育和引进新型经营主体，新增省级以上龙头企业11个、市级以上农民合作示范社27个。加快农产品加工业发展，蒙牛集团西南高原特色奶业、今麦郎方便食品饮品、温氏100万头生猪屠宰加工等项目加快建设，农产品加工产值与农业总产值比达1.6︰1。启动“一县一业”创建，陆良、宣威被列为全省示范县，麒麟、罗平被列为全省特色县。全力打造“绿色食品牌”，新增“三品一标”企业31户、产品111个，云淀公司、万兴隆公司获评全省20佳创新企业，“龙津”灯盏细辛等3个品牌获评全省10大名品，麒麟、马龙、师宗被命名为全国农产品质量安全县。全力推进工业转型升级。坚持“一业一策、一企一策”，精准推进传统产业提质增效。推动煤炭产业高质量发展，建成二级以上标准化矿井87个，启动5G智慧矿山试点；制定实施焦化行业转型升级方案，推动曲煤焦化等5户企业落实产能指标575万吨；有序推进钢铁产业转型升级，师宗不锈钢热轧酸洗、凤钢30万吨优特钢等项目竣工投产；推动烟草行业向智能制造转型，曲靖卷烟厂“两化融合”走在全省前列。积极主动承接东部产业转移，着力培育壮大新兴产业。推动绿色水电铝产业集群发展，今飞汽车和摩托车轮毂项目全部建成投产，格威摩托车零部件等项目有力推进，中铝50万吨电解铝项目达成合作共识；推动绿色水电硅产业集群发展，晶龙、阳光等单晶硅项目建成投产，阳光二期5GW单晶硅项目开工建设，隆基股份30GW单晶硅等项目落户曲靖；推动新能源电池材料产业发展，麟铁一期项目建成投产，德方纳米等项目开工建设；推动生物医药产业发展，博晖生物曲靖血液制品生产基地项目开工建设。加快现代服务业发展。推动旅游产业高质量发展，推进“旅游革命”先进州市创建，A级景区达标升级步伐加快，罗平全域旅游示范区创建有序开展，“一部手机游云南”曲靖板块内容不断丰富，寥廓山城市森林公园等20个重点旅游项目建设顺利推进。推动现代商贸服务业发展，曲靖外滩美食商业街等特色商圈逐步形成，宣威、罗平、师宗电子商务进农村综合示范县通过国家验收。积极谋划物流业发展，启动曲靖铁路物流枢纽规划编制，曲靖传化公路港等物流项目开工建设。促进房地产业健康发展，成功举办城市高质量发展推介会，签约项目总投资351亿元。着力提升区域创新能力，新认定国家高新技术企业25户、省级以上科技型中小企业69户；云计算中心建成投入使用，智慧城管等15个应用系统上云运行。 （三）坚定不移强力攻坚，全面小康基础更加扎实。坚决打好精准脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”精准发力，发起春季、夏季和秋冬攻势，实施会泽“百日攻坚”，开展义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障四个专项行动，实现16.88万人脱贫、15个贫困乡和509个贫困村出列，贫困发生率下降到1.89%。聚焦深度贫困持续用力，完善工作机制、配强攻坚力量、强化资金保障，富源、师宗顺利脱贫摘帽，宣威脱贫摘帽进入迎检冲刺阶段，会泽脱贫攻坚基础工作基本完成，非贫困县脱贫攻坚扎实推进。聚焦突出问题抓实整改，中央脱贫攻坚专项巡视和成效考核发现问题全面整改并持续巩固。沪滇扶贫协作和定点扶贫扎实开展。完成“4类重点对象”农村危房改造和“十三五”易地扶贫搬迁建设任务。全省危房改造现场会在师宗召开，富源脱贫攻坚项目库建设经验在全国推广。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。抓牢安全生产防风险，深入开展安全生产大排查大整治，各类生产安全事故起数、死亡人数分别下降9.8%、7.1%；扎实开展非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，守住了不发生区域性重大疫情的底线。维护社会稳定防风险，信访问题“退三”攻坚战深入开展，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，市域社会治理现代化经验在全国交流。强化金融监管防风险，制定改善金融发展环境、降低不良贷款率等措施，银行业金融机构不良贷款率下降至5.99%。国家安全、人民防空、防震减灾等工作取得新成效。坚决打好污染防治攻坚战。中央环境保护督察及“回头看”、省级环境保护督察反馈的79项问题完成整改52项，剩余27项正抓紧推进整改。实施大气减排项目93个，PM2.5年均浓度下降25%。全面落实河（湖）长制，完成90个“千吨万人”饮用水水源地保护区划定工作，牛栏江、南盘江等重点流域修复保护工作持续加强，纳入国家和省考核的地表水优良水体比例达81.8%。全面完成农用地土壤污染详查和会泽者海受污染土壤修复治理二期工程，全国第二次污染源普查工作顺利通过国家核查。强化生态建设，成功创建为国家森林城市,完成营造林44.8万亩，森林覆盖率达45.9%。 （四）矢志不移深化改革开放，体制机制逐步完善。以改革的办法完善工作机制。建立“大招商”工作机制，修订考核评价办法，强化产业集群精准招商，招大引强取得明显突破，到位省外资金增长20%。制定园区高质量发展行动计划，按照“一个园区一个定位、一个产业一个政策”的思路，明确发展定位、强化基础设施建设、推进管理体制改革，曲靖国家高新区创建进入部委会签阶段，曲靖经开区和麒麟、富源工业园区被列为全省首批新型工业化产业示范基地。大力优化营商环境，建立投资项目代办、企业联系人、涉企检查报审3项制度，政务服务大厅全部设立投资项目代办服务窗口，对437户企业明确联系人，涉企检查进一步规范；深入推进“放管服”改革，县级相对集中行政许可权改革全面完成，“一网通办”事项达1340项，“最多跑一次”事项达1160项，“一部手机办事通”注册量达38.8万，综合信用监测全国排名大幅提升。以开放的思维探寻发展路径。开展开放经济发展战略研究，积极谋划曲靖融入国家和省发展战略的定位和方向。着力打造对外开放平台和通道，曲靖海关开工建设，“能通全通”“互联互通”工程加快实施。加强对外交流合作，国际国内友好城市交流进一步加强，与上海宝山区签订友好城市框架协议。以担当的精神破解突出问题。强力破解城市管理体制机制难题，出台理顺中心城市规划建设管理体制机制的意见和4个配套方案，推动规划市级统筹、建设分级负责、管理重心下移。强力破解不动产登记难题，基本解决中心城区房地产项目不动产登记历史遗留问题，完成登记发证10.2万套。强力破解土地闲置难题，处置批而未供土地1.36万亩、闲置土地1685.6亩。强力破解拖欠企业账款难题，全面完成省下达的清理拖欠民营企业中小企业账款任务。强力破解投融资难题，深入推进国有企业改革和经营性国有资产集中统一监管，曲靖发展投资集团、曲靖交通建设投资集团组建工作有序推进。以务实的举措推进重点领域改革。全面深化政府系统机构改革，市、县两级政府机构改革工作圆满完成。深入推进供给侧结构性改革，淘汰落后产能235.6万吨、化解过剩产能165万吨。农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成，农村集体产权制度改革扎实推进，被列为国家第四批改革试点市。 （五）全力以赴推进城乡建设，区域发展更加协调。大力推动“麒沾马”大城市发展。坚持规划引领，启动国土空间规划编制，邀请新加坡墨睿设计事务所对中心城市进行高水平规划设计。完善城市功能，实施“麒沾马”一体化城市建设三年行动项目107个，张三口交通枢纽、三元路、汽车客运南站建成投入使用，麒马大道、南盘江综合治理一期工程基本完工，水石路、东过境珠街连接线建设有序推进。提升城市品质，《曲靖市文明行为促进条例》正式施行，全国文明城市创建成效显著，全省文明城市创建工作现场推进会在曲靖召开。加快推进城镇建设步伐。罗平、会泽省级“美丽县城”创建扎实推进。实现省级以上园林县城全覆盖。“特色小镇”建设实现突破，罗平鲁布革布依风情小镇被命名为“云南省特色小镇”。积极推进乡村振兴战略。印发实施乡村振兴战略规划及行动方案，启动县域村庄布局规划和实用性村庄规划编制。持续推进农村人居环境综合整治，建成乡镇垃圾处理设施211座、生活污水处理设施115座、污水管网942公里，建设行政村公厕535座，改造农村无害化卫生户厕17.7万座。 （六）坚持不懈完善基础设施，发展支撑更加有力。加强综合交通基础设施建设。三宝至清水等6条高速公路加快建设，会泽至巧家等5条高速公路前期工作扎实推进，渝昆高铁开工建设，深圳至昆明高铁、陆良至文山铁路和宣威民用机场、曲靖民用机场等项目前期工作有序推进。新建改建农村公路1980公里，陆良被命名为“四好农村路”全国示范县。加强农田水利基础设施建设。骨干水源工程加快推进，阿岗、车马碧水库大坝提前封顶，实施病险水库除险加固工程33件，黑滩河水库前期工作取得实质性进展。建成高标准农田28.2万亩，实施移民村庄基础设施和产业兴旺项目201个。加强能源基础设施建设。农村电网改造实现户表全覆盖，新建城市燃气管道78.2公里，新增天然气居民用户1.7万户。加强信息基础设施建设。新建通信铁塔1750座、基站2980套，建设5G试验及体验站21个。 （七）持之以恒发展社会事业，民生福祉持续增进。扎实推进区域教育中心建设。新建改扩建幼儿园100所，学前教育三年毛入园率达85.5%。新建改扩建中小学校35所，基本消除56人以上“大班额”，9个县（市、区）全部入列义务教育发展基本均衡县，九年义务教育巩固率达95.4%。曲靖一中老校区改造提升和新校区建设取得实质性进展，曲靖二中晋升为省一级一等高中。高中阶段毛入学率达89%，高考再创佳绩。曲靖职业技术学院建成招生，曲靖医专马龙校区建设积极推进。特殊教育、民族教育、民办教育稳步发展。扎实推进区域医疗卫生中心建设。持续完善医疗卫生服务体系，市妇幼保健院新院、市第一人民医院北城医院建成投入使用，市中医医院异地新建等重点项目加快推进，省级区域医疗中心即将开工建设。全面提升卫生健康服务能力，新获批省级临床重点专科10个，新增三级医院2所，实现县级综合医院提质达标全覆盖。城市公立医院改革、县域综合医改深入推进，所有县（市、区）均被纳入全国紧密型县域医共体建设试点县。加大基本民生保障力度。深刻汲取宣威市海岱镇旧屋村民小组饮水安全工程问题教训，全面排查解决了一批社会民生、脱贫攻坚、生态环保等事关人民群众切身利益的突出问题。全面落实稳就业政策，城镇新增就业4.4万人，城镇登记失业率为2.58%，实现农村劳动力转移就业15.5万人次。实施全民参保计划，基本养老、失业、工伤和基本医疗、生育保险参保面进一步扩大。建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员应保尽保，社会救助应助尽助。提质改造城乡居家养老服务中心40个。实施棚户区改造7079户，改造老旧小区414个。统筹发展各项社会事业。大力发展文化事业，国家公共文化服务体系示范区正式授牌，麒麟、会泽新时代文明实践中心建设纳入全国试点。推进国际高原体育城建设，被列为国家社会足球场地设施建设专项行动重点推进城市，高水平承办中国女排超级联赛等重大体育赛事。持续加强民族宗教工作，罗平县旧屋基彝族乡被国务院表彰为全国民族团结进步模范集体。深入推进殡葬改革，曲靖经验在全省推广。“七五”普法扎实开展，在全省率先建成覆盖市县乡村的公共法律服务实体平台。稳步推进国防动员和后备力量建设，退役军人合法权益得到有效保障。机关事务、广播电视、供销、气象、水文、邮政、地方志、统计调查、老龄和残疾人事业等工作取得新成绩，红十字会、慈善事业蓬勃发展，工青妇等群团组织作用充分发挥。 （八）毫不放松加强自身建设，从严治政全面推进。扎实开展主题教育。以高度的政治自觉开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，政府工作人员“四个意识”明显增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。深入推进党风廉政建设。坚持以上率下，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，定期听取和研究党风廉政建设工作，政府系统党风廉政建设和反腐败工作深入推进。加强权力运行监督和廉政风险防控，强化对政府职能部门的监督检查，查处违纪违法案件271件341人，党纪政务处分296人。加强公共资金、资产监管，严格公共资源交易管理。加强法治政府建设。完善市级部门权责清单，全面履行政府法定职责，修订市人民政府工作规则，严格执行重大行政决策法定程序，全面推进政务公开，开展规范性文件合法性审查320件，办理行政复议案件45件，依法行政能力进一步增强。主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，办理市人大代表建议149件、市政协提案346件。强化作风建设。在政府系统开展以“转作风、强本领、比赶超、见成效”为主题的作风建设年活动，问责处理221人，“严实守纪、进取担当、雷厉风行、善作善成”的工作作风逐步形成，凝心聚力、团结干事的氛围更加浓厚。各位代表！过去的一年，我们知难而进求突破，锲而不舍抓落实，探索实施了一系列行之有效的做法，取得了来之不易的成绩。这一年，我们高位推动抓发展，充分发挥了以上率下的示范引领作用。市委系统谋划、统筹部署，市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员以身作则、率先垂范，带头抓推进、促落实，形成了市级层面统筹谋划、高位推动的工作格局。这一年，我们紧盯目标促跨越，拓展了高质量发展的实施路径。全面贯彻“狠抓落实年”部署要求，以系统思维谋划实施了稳增长、产业转型升级、工业园区规范提升、“大招商”、抓项目增投资、提升营商环境、新型城镇化、乡村振兴战略“8个专项行动”，高质量跨越式发展的“路线图”“施工图”更加清晰明确。这一年，我们转变作风强本领，营造了善作善成的干事创业氛围。始终把作风建设挺在前面，坚持转作风与抓工作融合推进，以作风转变推进工作落实，以担当作为践行初心使命，展现出想干事、能干事、干成事的新面貌、新气象。这一年，我们压实责任抓落实，形成了齐抓共管的工作局面。及时将全年经济社会发展目标任务层层分解细化、层层压实责任，各级各部门密切配合、齐抓共管，构建了“千斤重担众人挑、人人身上有担子”的责任体系和工作格局。这一年，我们攻坚克难解难题，破解了一批制约发展的痛点难点问题。以担当务实的精神和勇气，强力推动理顺中心城市规划建设管理体制机制、解决不动产登记历史遗留问题、清理处置闲置土地、整合重组投融资企业等重点工作，一批痛点难点遗留问题得到有效解决。这一年，我们改革创新增动能，构建了运行顺畅的制度机制体系。用开放创新的思维和深化改革的办法，在经济运行调度、财政资金使用、项目推进、招商引资、营商环境、考核评价等方面，形成了有顶层设计、有行动计划、有措施抓手的制度机制体系。各位代表！这些成绩的取得，是省委、省政府坚强领导、亲切关怀的结果，是市委总揽全局、科学决策的结果，是市人大和市政协监督支持、群策群力的结果，是全市各级干部和广大人民群众合力攻坚、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、人民团体、离退休老干部、社会各界朋友，向驻曲靖人民解放军、武警官兵和中央、省属单位，致以崇高的敬意和诚挚的谢意！在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还存在不少困难和问题。主要表现为：产业结构不优，发展不平衡不充分；城镇化进程不快，城乡发展不协调；财政收支矛盾突出，财政保障难度加大；改革创新精神不足，开放经济发展滞后；基层基础薄弱，基层治理水平与新形势新要求不相适应；部分干部作风不强、能力不足，与高质量发展要求还有差距等。针对这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年。当前，我们既面临“三期叠加”影响持续深化、经济下行压力加大的严峻挑战，也处于经济运行稳中向好、多重利好叠加释放的重要机遇期。国家出台了减税降费、基础设施补短板、鼓励和支持东部产业转移等一系列政策措施，开启了重要的政策“窗口期”。省委、省政府全力支持曲靖规划建设“麒沾马”大城市、区域先进制造业中心，赋予了曲靖在全省区域发展格局和产业战略布局中更重要的地位。市委、市政府部署实施了一系列打基础、利长远的重大举措，积极效应初步显现，发展动能逐步释放，为高质量跨越式发展提供了有利条件。只要我们坚定发展信心，保持战略定力，紧紧抓住并切实用好这些重大机遇和有利条件，就一定能够把握发展主动权，开创发展新局面。2020年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入落实省委十届八次、九次全会、省委经济工作会议和市委五届八次全会精神，围绕“在全面建成小康社会进程中走在全省前列、进入全国地级市100强”目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推动以制造业为主的产业发展、“麒沾马”一体化、脱贫攻坚等重点工作取得重大进展，促进经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开启曲靖高质量跨越式发展新征程。2020年经济社会发展的主要预期目标建议为：市内生产总值增长8.5%以上，规模以上工业增加值增长11%，规模以上固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长11%，一般公共预算收入增长4%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%，单位生产总值能耗控制在省下达目标以内，城镇登记失业率控制在3.3%以内，全面完成“十三五”规划目标任务，与全国全省同步全面建成小康社会。为实现上述目标，我们将重点抓好6个方面的工作。 （一）挖潜扩能、调优结构，培育高质量发展新动能围绕“两型三化”产业发展方向，按照全省打造世界一流“三张牌”部署，加快新旧动能转换，着力构建现代产业体系。全力以赴稳增长。全面落实“六稳”要求，健全经济运行分析调度机制，严格落实减税降费、降低企业用电和物流成本等政策措施，促进实体经济健康发展，推动经济运行持续稳中向好。抓牢项目增投资，围绕产业建设、基础设施、民生社会事业等领域，加大项目谋划储备力度，力争谋划储备项目投资总量增长20%；发挥市级1亿元前期经费的激励撬动作用，做实项目前期工作，不断提高项目质量和成熟度，争取更多项目获得地方政府专项债券等政策资金支持，更多项目列入国家和省规划；加强投资项目信息管理平台建设和使用，完善现场观摩、集中开工、协调推进等工作机制，强化土地、环保、规划、投融资等要素保障，加快推进项目建设；优化投资结构，着力提高民间投资、产业投资、工业投资占固定资产投资的比重，不断提高投资质量。挖潜扩能稳增长，坚持做大总量与提升质量并重、做强存量与做优增量并举，积极帮助企业纾困解困，推动停产减产企业复产达产；实施一批工业技改项目，推动企业提质增效；加快在建项目建设进度，推动尽早竣工投产；加大中小企业培育力度，力争纳规升规工业企业50户以上，新增限额以上商贸企业60户以上。持续推动农业高质量发展。坚持“大产业+新主体+新平台”发展思路，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，着力打好曲靖“绿色食品牌”。加快“一县一业”创建，完成现代农业发展规划编制，以省级示范县、特色县创建为引领，带动每个县重点发展一个在全省有突出优势、能够抢占行业制高点的特色产业。加快种植业结构调整，以种植业区划调查为基础，以优质高效为着力点，优化区域布局和品种结构，建设高标准农田30万亩，流转土地40万亩，种植高效经济作物300万亩。加快畜牧业转型升级步伐，坚持区域化布局、规模化养殖、标准化生产、产业化经营，新建生猪规模化养殖场1111个、新增规模化养殖652万头，确保规模养殖率提高到60%以上；抓好以非洲猪瘟为主的重大动物疫病防控，推进畜牧业健康发展和畜产品稳定供应。加大外引内培力度，积极引进和培育新型经营主体，力争新增省级以上龙头企业10个以上、市级以上农民合作示范社18个以上。大力发展农产品加工业，加快温氏100万头生猪屠宰加工、宣威火腿产业园等项目建设，确保今麦郎方便食品饮品、李子园7万吨乳品饮料等项目建成投产，力争农产品加工产值与农业总产值比达1.8︰1。推动农业标准化品牌化发展，力争新认证“三品一标”企业20户以上、产品90个以上。完善农产品流通体系，科学规划建设流通枢纽和大型批发交易市场，着力补齐冷链物流短板。引导农业与休闲、旅游、文化、教育、科技、康养等产业深度融合，促进农村一二三产业融合发展。加快推进传统工业转型升级。以产品换代、生产换线、智能制造为重点，鼓励支持企业加大设备更新和技术改造投入，提高企业装备条件和信息化水平。推动煤炭产业高质量发展，加快编制和实施煤炭产业转型升级方案，积极鼓励有实力的本地和外来企业实施煤炭资源整合和兼并重组，推动煤炭产业规模化、机械化、标准化、科学化、智能化发展；与上海煤炭交易所合作，共同组建煤炭交易中心，力争原煤产量3000万吨以上。加快焦化产业转型升级，严格落实焦化行业转型升级方案，统筹整合21户焦化企业产能，推动焦化产能向优势企业集中、向重点园区集聚。加快钢铁产业转型发展，大力推动呈钢260万吨转型升级项目审批，强力推进越钢、双友钢铁转型升级；加快师宗不锈钢产业园建设，推动不锈钢产业向精深加工方向发展。发挥火电装机优势，与用送电汛枯曲线形成互补，努力提高火电装机运行效益。推动烟草产业提质发展，抓好烟草工业互联网平台建设运用，发挥“两化融合”示范引领作用。推动磷矿资源整合，启动磷化工产业转型升级工作。着力打造区域先进制造业中心。以打好“绿色能源牌”为重点，着力提升产业基础能力和产业链现代化水平，努力培育千亿百亿级大产业集群，打造面向南亚东南亚的先进制造业中心。发展壮大绿色水电铝产业集群，全力争取中铝50万吨电解铝项目落地，确保今飞30万吨再生铝等项目建成投产，推动产品向铝合金、铝型材、高端铝制品等下游产业延伸。发展壮大绿色水电硅产业集群，全力推动隆基股份30GW单晶硅等项目开工建设，加快推进云南能投40万吨有机硅等项目建设，确保阳光二期5GW单晶硅等项目建成投产，带动高品质硅晶新材料、半导体器件及光伏材料等产业集群发展。发展壮大新能源电池材料产业集群，加快推进德方纳米3万吨磷酸铁锂等项目建设，确保麟铁二期项目建成投产。深化与一汽集团合作，争取将一汽红塔纳入一汽卡车基地布局，尽快释放和扩大产能，提升核心零部件本地化配套能力，着力打造面向南亚东南亚重要轻型卡车生产基地。发展壮大生物医药产业，确保博晖生物曲靖血液制品生产基地项目完成主体工程建设。大力引入战略合作伙伴，破解科技成果转化的制约因素，努力实现从科研成果到产业应用的良性循环，切实推动稀贵金属、液态金属等新材料产业实现突破性发展。积极发展电子信息产业，大力承接光学电子、移动终端、电子元器件及配套等东部产业转移发展。积极争取中国铅锌集团总部落户曲靖，推动中国铅锌新材料产业园和军民融合锗产业园建设。努力构建现代服务业体系。推动旅游业高质量发展，以“健康生活目的地牌”为引领，深入开展“旅游革命”先进州市创建，主动融入大西南旅游圈，重点打造“麒沾马”现代旅游区、罗平—师宗—陆良和会泽—宣威—富源2条精品旅游线路，推动“文体旅商”融合发展，形成点线面圈相结合的发展格局，打响“大珠江源”文化旅游品牌。推动商贸服务业提质升级，打造一批集购物娱乐、餐饮体验等服务功能为一体的城市商业综合体和特色商业街区，培育一批特色鲜明的“夜间经济”商业圈，挖掘网络、定制、体验、时尚等消费新热点，催生城市经济发展新动能。推动电子商务向农村广泛延伸覆盖，鼓励和支持消费新业态新模式向农村市场拓展，促进农村消费升级。大力发展现代物流业，完成曲靖铁路物流枢纽规划编制，重点推动马龙陆港型物流枢纽、沾益生产服务型物流枢纽等项目建设，构建布局合理、功能完善、畅通高效的物流网络，带动发展集物流、仓储、加工、贸易为一体的产业体系。持续破解制约房地产业健康发展的障碍，全面解决中心城区不动产登记历史遗留问题，加大闲置土地处置力度，强化土地资源全面统筹和规划管控，提高住房品质、配套设施标准和物业服务水平，吸引有实力企业落地投资，推动房地产业高质量发展。全面提升科技创新和人才支撑能力。着力打造科技创新平台，争取曲靖国家高新区尽快获批，主动参与滇中自主创新示范区创建，新认定国家高新技术企业20户以上、省级以上科技型中小企业40户以上。抢抓新一轮科技革命机遇，大力发展数字经济，加强与移动、电信、神州数码等先进信息技术企业合作，完善通信基础设施，全力推动传统产业和社会管理数字化应用，努力在云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等新技术新产业发展方面取得积极进展。深入实施“珠源”人才引进培养工程，完善人才培养、吸引流动和激励保障机制，切实加强各领域、各层次、各类型人才队伍建设，为高质量跨越式发展提供人才支撑。 （二）凝心聚力、精准施策，坚决打好三大攻坚战进一步增强责任感和使命感，以担当之责、严实之态、精准之策，抓重点、补短板、强弱项，坚决打好三大攻坚战。奋力夺取脱贫攻坚战根本性胜利。紧盯目标任务，落实精准方略，以“三联三争”机制提高“三个组织化”程度，全面解决“两不愁三保障”突出问题，确保贫困村全部出列，现行标准下的农村贫困人口全部脱贫。聚力深度贫困地区强力攻坚，坚持脱贫攻坚资金、重大工程项目、扶贫政策举措向会泽深度贫困地区集聚，坚决攻克脱贫攻坚的最后堡垒，确保宣威通过贫困退出专项评估检查，会泽高质量完成脱贫摘帽任务。扎实开展脱贫攻坚突出问题大排查专项行动，确保中央和省脱贫攻坚专项巡视、督查检查、考核反馈问题全部整改到位，高质量迎接全国脱贫攻坚普查。坚持把产业发展作为推进脱贫摘帽的最大支撑，采取“公司+合作社+农户”等模式，深入实施消费扶贫和同心工程，推动贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。坚持把农村劳动力转移就业作为促进贫困人口增收的重要渠道，加强适用技能培训，完成7.5万人以上的农村劳动力转移就业。扎实抓好易地扶贫搬迁集中安置点配套基础设施及公共服务设施建设，加强社区综合管理服务，做好搬迁贫困群众权益保障和后续扶持等工作，确保搬得出、稳得住、能脱贫。做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，巩固提升已摘帽县和4个非贫困县脱贫成果。持续深化沪滇扶贫协作和定点扶贫。推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接、互促共进。努力实现污染防治攻坚战阶段性目标。强化源头管控，突出精准科学依法治污，持续改善生态环境质量。坚决抓好环境问题整改，全面压实责任，强化跟踪问效，以更大的力度、更实的举措，确保中央和省环境保护督察及“回头看”交办反馈问题按期整改到位。坚决打赢蓝天保卫战，持续优化产业和能源结构，淘汰落后产能，发展清洁能源，推进重点行业挥发性有机物治理和钢铁行业超低排放改造，持续开展城市扬尘、露天矿山、柴油货车污染等综合整治，确保中心城区空气质量优良率达97.5%以上。全力打好碧水保卫战，深入落实河（湖）长制，深化重点流域污染防治，加强饮用水水源地和不达标水体综合整治，不断改善水环境质量。扎实推进净土保卫战，全面完成重点行业企业用地土壤污染状况调查，加强重金属污染防治，稳步推进历史遗留废渣处置和受污染土壤修复治理；积极推进循环经济产业园建设，提高工业固体废物综合利用率。持续加强生态建设，巩固国家森林城市创建成果，完成营造林40万亩，力争森林覆盖率达46.5%。牢牢守住不发生系统性风险的底线。全面落实安全生产责任制，健全安全生产、应急管理、防灾减灾救灾体系，加快应急救援信息化平台建设，突出抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通等重点行业领域安全生产工作，坚决防范和遏制重大及以上生产安全事故。推进市域社会治理现代化，巩固信访问题“退三”攻坚战成果，深入推进扫黑除恶专项斗争，努力提升人民群众安全感、满意度。全面改善金融发展环境，坚持“一行一策”，深入落实改善金融发展环境、金融机构支持实体经济发展、降低不良贷款率等措施，着力破解银行业金融机构存贷比偏低、实体经济融资难融资贵等问题，力争银行业金融机构不良贷款率与全省平均水平基本持平。严格执行政府债务限额管理和预算管理，有序化解存量债务，严防政府债务风险。 （三）深化改革、扩大开放，切实增强发展活力坚持以全面深化改革破解发展难题，以全方位对外开放拓展发展空间，为高质量跨越式发展注入新活力。持续优化营商环境。牢固树立“抓牢项目、服务企业”理念，全面落实服务企业“3项制度”，为企业发展提供全周期、全方位服务，着力打造“办事不求人、审批不见面、无事不打扰”的营商环境。深入推进“放管服”改革，加强政务服务大厅标准化和“一张网”建设，加大“一部手机办事通”推广应用力度，提高政务服务“一网通办、一门办理、一次办结”能力。全面实行“红黑榜”通报制度，开展营商环境评价，以“零容忍”态度严肃查处破坏营商环境的行为。加强社会信用体系建设，全面落实守信联合激励和失信联合惩戒制度，构建以信用为基础的新型监管机制。支持民营经济高质量发展，全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施，保障民营企业平等获得资源要素；加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法，进一步畅通减税降费政策传导机制；全面完成清理拖欠民营企业中小企业账款任务，依法保护民营企业和企业家合法权益，构建亲清政商关系，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展。大力强化招商引资。全面压实招商引资工作责任，坚持“抓经济必须抓招商、管行业必须管招商”，加大考核奖惩力度，推动招商引资由“少数人干、多数人看”向齐抓共管转变。大力开展精准招商，抢抓东部产业转移机遇，按照“建链、补链、延链”的思路，制定细分产业招商“路线图”，锁定目标区域、目标企业，集中开展“一对 一、点对点”精准招商，推动产业集群招商取得突破性进展。创新招商方式，理顺驻外招商机构管理体制，组建专职专业招商队伍；大力推进一把手招商、资本招商、以商招商、市场化招商，积极探索异地孵化等招商模式。强化项目落地服务，建立招商引资项目跨区域落地和利益共享机制，健全“一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底”的服务体系，提高要素保障能力，推动招商项目尽快落地建设、达产达效。着力推进园区规范提升。启动实施园区高质量发展行动计划，推动园区专业化、差异化、特色化发展。抢抓当前国际国内产业布局调整的难得机遇，紧扣国际产业布局变化和东部产业转移方向，聚焦能形成比较优势的细分产业集群，优化产业布局、明晰产业定位、调整产业结构，努力实现“全市一盘棋、各地差异化集聚发展”的园区经济发展格局。完善园区国土空间规划，加大园区基础设施建设力度，确保每个园区动态持有1000亩以上“熟地”，切实提高园区承接项目落地的能力。推进园区管理体制改革，以曲靖经开区和省级工业园区为重点，聚焦主责主业，立足精简高效，积极探索经开区“管委会+投资公司”和工业园区“县区融合”的管理模式；支持园区引入战略投资者和专业运营商，建设一批“园中园”“飞地园”，提高园区市场化运作、企业化管理、精准化服务水平，激发园区发展活力。大力发展开放经济。强化开放思维，找准坐标定位，统筹对内对外开放全局，主动融入国家和省发展战略，构建内外并举、协调互动、充满活力、互利共赢的开放经济新格局。加快打造开放平台，确保曲靖海关开关运行，积极申报综合保税区，争取将曲靖纳入云南自贸区扩区范围，抓好面向南亚东南亚跨境区域物流中心、跨境电商产业园筹建工作，推动外向型经济发展。提高对外交流合作水平，与俄罗斯伏尔加格勒市正式缔结国际友好城市，深化与友好城市的交流合作，依托南博会、商洽会等平台，不断提高曲靖开放度。认真落实稳外贸、稳外资政策措施，确保外贸进出口总额增长20%、实际利用外资增长10%。深入推进重点领域改革。深化供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果。深化财政管理体制改革，深入推进零基预算、绩效预算和事权与支出责任划分改革，全面落实财政资金“公开申报、竞争安排、撬动使用”激励奖补制度，切实提高财政资金使用效益和财政保障能力。深化国有企业改革，全面完成国有经营性资产整合，创新国有资产监管体制机制，完善现代企业管理制度，推动曲靖发展投资集团、曲靖交通建设投资集团高质量运营发展。稳步推进农村改革，确保国家级农村集体产权制度改革试点通过验收。 （四）规划引领、统筹推进，促进城乡融合发展以“麒沾马”大城市为龙头，提高城镇发展质量，带动乡村振兴，努力构建规划引领、龙头带动、多点联动、功能互补的城乡协调发展新格局。全力推动“麒沾马”大城市建设。围绕建设云南省第二中心城市目标，认真贯彻落实“滇中崛起”工作部署，努力把“麒沾马”打造成全市经济发展的主引擎、滇中城市群经济增长的核心区。全面落实理顺中心城市规划建设管理体制机制的部署要求，确保一张蓝图规划、一个盘子建设、一套标准管理。坚持高水平规划设计，科学统筹国土空间要素，构建全市国土空间规划体系，全面开展中心城区规划设计，加快编制各类专项规划和详细规划，提高中心城区控制性详细规划覆盖率。制定长短结合的城市基础设施建设计划，实施道路交通建设、山体水系保护、城市功能完善、环境美化提升四大工程，打造宜居宜业的山水园林城市。构建快捷高效的城市路网，启动珠江源大道改造提升、学府路至宁州路等城市快速干道建设，加快推进东过境珠街连接线、水石路等城市主干道路建设，实施紫云北路、三元路南延线等打通“断头路”工程，着力解决交通堵点痛点问题；加大山体水系保护修复力度，实施绕城高速公路沿线山体景观生态修复治理工程，加快龙湖、玉林山等城市公园建设，加强南盘江、西河、白石江等水环境综合整治，建设一批节点公园和小游园；加快完善城市功能，推进北片区城市规划建设及功能提升，启动汽车客运东站建设，建成汽车客运北站；不断美化城市环境，继续实施供水污水管网、供电线路提升改造工程，推进东门街、西关街等片区棚户区改造和149个老旧小区改造。深入开展文明城市创建，持续巩固创文成果，精准对标测评体系，全面补齐短板弱项，确保成功创建全国文明城市。全面放开城市落户条件，集聚人口、提升人气，增强城市发展活力。聚力推进城镇建设。着力强化县城规划建设管理，不断提升县城品质，力争罗平创建为省级“美丽县城”，师宗、陆良、会泽“美丽县城”创建工作取得突破性进展。拓展“特色小镇”创建思路，巩固提升罗平鲁布革布依风情小镇创建成果，高质量推进爨文化小镇、陆良康养小镇、师宗壮乡小镇等项目建设，争取一批小镇纳入省级财政奖补支持。着力实施乡村振兴战略。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。强化规划引领，加快村庄布局规划、村庄建设规划、民居设计“三张图”编制工作，探索政府主导、基层组织引导、专业人员指导、乡村有识之士和群众全程参与的村庄规划建设管理模式。推进美丽宜居乡村建设，实施30个省级农村危房改造规划示范村建设，着力打造500个美丽乡村。全面提升农村人居环境，以干净整洁宜居为目标，因地制宜、因村施策，充分依靠群众、发动群众，推动农村生活垃圾、生活污水有效处理，农村卫生厕所普及率达85%。完善乡村治理制度体系，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，建设充满活力、和谐有序的乡村社会。持续完善基础设施。加强综合交通基础设施建设，加快推进“能通全通”“互联互通”工程，确保寻甸至沾益、召夸至泸西2条高速公路建成通车，麒麟至师宗等4条高速公路分段通车；力争陆良至寻甸、会泽至巧家等4条高速公路开工建设，富源至罗平、兴仁至麒麟等7条高速公路前期工作取得实质性进展。配合推动渝昆高铁曲靖段建设，推进深圳至昆明高铁、渝昆至沪昆深昆高铁连接线、陆良至文山铁路前期工作。扎实开展宣威民用机场、曲靖民用机场前期工作。积极推进“四好农村路”建设，促进农村公路建管养运协调发展，新建改建农村公路700公里。加强水利基础设施建设，确保阿岗水库完成主体工程建设并下闸蓄水、车马碧水库完成枢纽工程建设，黑滩河大型水库可研报告获批，实施小型病险水库除险加固工程133件，新开工建设陆良下河沿等4件骨干水源工程。全面完成阿岗水库、白鹤滩电站等移民搬迁安置工作。提升能源保障能力，新建改造10千伏输电线路598公里，新建城市燃气管道85公里。完善信息基础设施，力争实现中心城市和各县（市）建成区5G网络全覆盖，建设通信铁塔1500座、通信基站2800套。 （五）改善民生、共建共享，努力提升人民群众获得感始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，补齐民生短板，办好惠民实事，提升幸福指数。务实推进区域教育中心建设。加大学前教育惠民普及力度，落实城镇小区配套建设幼儿园标准要求，新建改扩建幼儿园100所，确保学前教育三年毛入园率达88%以上。推动县域义务教育优质均衡发展，全面消除义务教育阶段56人以上“大班额”，鼓励学校探索开展课后服务。提升优质普通高中品牌辐射能力，新建改扩建普通高中8所，确保曲靖一中新校区建设和老校区改造分别于2021年春季学期、秋季学期投入使用。提升职业教育发展质量，深化职业教育产教融合，确保曲靖高级技工学校成功创建为技师学院。推动高等教育提质扩容，加快曲靖医专马龙校区建设，支持曲靖医专提升办学层次、曲靖师院申报硕士学位授予点。统筹办好特殊教育、民族教育，鼓励发展民办教育。着力推进区域医疗卫生中心建设。完善建设机制，集聚各方合力，确保今年上半年省级区域医疗中心开工建设。加强医疗机构建设，新增三级医院2所，实现远程医疗县乡全覆盖。坚持医保、医疗、医药三医联动，扎实推进县域综合医改。不断加强重点学科人才和乡村医生队伍建设。推动卫生健康服务市场化改革，重点补齐“一老一小”健康服务短板，着力构建医、防、康、护、养融合发展的整合型卫生健康服务体系。推进健康曲靖建设，确保通过国家卫生城市复审，50%以上县城达到国家卫生县城创建标准，居民健康素养水平提高到20%以上。切实保障和改善民生。实施职业技能提升行动，抓好重点群体就业工作，促进更充分更高质量就业，确保城镇新增就业4.37万人。织密社会保障网，统筹做好企业和机关事业单位职工、城乡居民基本养老保险等工作。完善基本医疗保险制度，提高医疗保障水平。精准认定城乡低保对象，确保应保尽保。大力发展老龄事业，扎实推进养老基础设施建设，着力提升养老机构服务质量。统筹推进社会救助、残疾人康复服务及就业创业、留守儿童关爱保护、农村留守老人关爱服务、红十字会、慈善事业等工作。统筹发展各项社会事业。着力提升公共文化服务能力，巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，深入挖掘历史文化资源，加快文化创意产业发展，不断丰富群众文化生活。深入推进国际高原体育城建设，加大以足球场地为重点的体育基础设施建设力度，争取承办一批国际国内体育赛事，提高竞技体育水平，推动“体教融合”发展。持续深化殡葬改革，提升殡葬管理服务水平。深入开展民族团结进步示范区创建，巩固民族团结、宗教和顺局面。积极推动军民融合发展，稳步推进国防动员和后备力量建设。完善退役军人服务保障体系，扎实做好双拥工作。全面开展第七次全国人口普查工作。加强机关事务、广播电视、供销、气象、水文、邮政、地方志等工作，充分发挥工青妇等群团组织作用。 （六）务实担当、勤政廉政，建设人民满意的服务型政府坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提升行政效能，不断提高政府执行力和公信力。牢记初心担使命。认真落实“不忘初心、牢记使命”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以坚定的理想信念坚守初心，以真挚的人民情怀滋养初心，以牢固的公仆意识践行初心，勇于担当负责，积极主动作为，用科学的理念、高远的眼界、务实的作风推动高质量跨越式发展。转变职能优服务。牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧依靠群众、密切联系群众，想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧，全心全意为人民服务、真心实意为人民办事。牢固树立“做好服务是本分、服务不好是失职”的理念，持续整治“庸懒散”，坚决打通“中梗阻”，用心用情用力服务企业、服务群众，努力让最优服务成为曲靖发展永不褪色的金字招牌。依法行政重规范。加强法治教育，强化法治思维，提高依法履职能力。严格执行重大行政决策法定程序，提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。深化行政执法体制改革，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格规范公正文明执法。全面落实行政规范性文件合法性审核机制，加强行政规范性文件监督管理。加大政务公开力度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。自觉接受纪委监委监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。廉洁奉公作表率。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风，严格规范督查检查考核，切实转变文风会风，让基层把更多时间和精力用在谋发展、抓落实上。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，牢固树立“过紧日子”的思想，大力压减一切不必要的行政开支。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加强工程建设、土地出让、政府采购等重点领域监督管理，坚决查处各种乱收费、乱罚款等加重企业负担的行为，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，让清正廉洁成为各级干部的自觉追求。各位代表！2020年是“十四五”规划谋篇布局之年，科学编制“十四五”规划，描绘好曲靖未来五年发展的宏伟蓝图，意义十分重大。要高度重视。把“十四五”规划编制工作摆在重要位置，加强组织领导、强化协作配合、严格落实责任，确保规划编制工作高质量、高效率开展。要坚持高起点谋划。把“十四五”规划置于实现“两个一百年”奋斗目标的大背景之中，对标基本实现社会主义现代化目标，全面研究事关全市经济社会发展的全局性、关键性重大问题，增强规划的前瞻性、指导性、针对性和可操作性。要全面贯彻新发展理念。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入谋划全市的发展定位、发展思路、发展举措，以新发展理念引领高质量跨越式发展。要聚焦项目重谋划。坚持将项目谋划贯穿于规划编制的全过程，围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，做好重大项目研究论证和谋划储备工作，以高质量项目清单画好“十四五”规划的“作战图”“施工图”。要加强统筹衔接。坚持“统筹规划”和“规划统筹”相结合，围绕“五位一体”总体布局，推动发展规划、空间规划、专项规划、区域规划有机衔接，确保全市规划“一盘棋”。各位代表！目标已经明确，关键在于落实。我们将坚持“一分部署、九分落实”，在政府系统开展“落地见效年”活动，全力当好曲靖高质量跨越式发展的“施工队”，不见成效不松手、不获全胜不收兵。我们要进一步解放思想、更新理念，着力培养适应高质量跨越式发展的新思维。要跳出传统观念和思维定势的局限，摆脱对传统发展路径的依赖，坚决破除因循守旧、固步自封、安于现状的思想，培养与中国特色社会主义市场经济体制相契合的思维方式，树立与经济全球化、社会信息化、文化多样化相匹配的思想观念，以新理念、新思维谋划和推动曲靖高质量跨越式发展。我们要进一步深化改革、扩大开放，着力增强高质量跨越式发展的新动能。要以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高整体竞争力。要以改革创新的办法突破体制机制的障碍，破解热点难点焦点问题的制约，扫清高质量跨越式发展的“绊脚石”。要牢固树立开放发展的意识，统筹对内对外开放全局，以开放的思维和视角高起点谋划发展定位，全力打造内陆开放经济新高地，在主动融入国家和省开放发展战略中增强发展新动能。我们要持续强化作风建设、提升能力素质，着力为高质量跨越式发展提供坚强保障。要持之以恒强化作风和能力建设，推动各级干部自觉养成“严实守纪、进取担当、雷厉风行、善作善成”的作风，切实增强干部“八个本领”，全面提升善思善行、善谋善为的能力水平，营造和衷共济、团结干事、合力攻坚的浓厚氛围。我们要大力加强基层治理体系和治理能力建设，着力夯实高质量跨越式发展的基层基础。要因地制宜、分类施策，把专项治理与系统治理、综合治理、源头治理结合起来，推动社会治理和服务重心向基层下移，增强各级干部为民服务的意识，把为民服务的理念真正落实到具体行动中、体现在工作成效上，不断强化基层组织建设，全面夯实基层社会治理基础。各位代表！使命呼唤担当，奋斗成就未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，为夺取全面建成小康社会的伟大胜利而努力奋斗！

  2025-07-09

• 【沾益县招商】曲靖沾益区金山时代广场启动招商 打造一站式消费新地标

  曲靖沾益区金山时代广场招商引资工作于2023年全面启动。该项目总建筑面积约3万平方米，规划地下一层、地上三层，定位为多业态组合的大型购物广场，涵盖大型超市、精品百货、家用电器、家居用品、数码影院、餐饮娱乐等多个业态，旨在通过业态互补促进经营，全面满足区域居民综合消费需求，构建一站式购物理念。 （一）区域发展为项目奠定坚实基础。作为曲靖市辖区之一，沾益区近年来经济社会发展态势良好，城镇化水平不断提升，人口规模持续扩大，居民人均可支配收入稳步增长，消费市场呈现出多元化、品质化升级趋势。当前，区域内现有商业设施在业态丰富度、服务能级等方面尚不能完全满足居民日益增长的消费需求，金山时代广场的建设与招商，将有效填补区域大型综合商业体的空白，为地方商业发展注入新活力。 （二）科学规划构建多元业态体系。项目在空间布局与业态规划上注重功能协同与体验升级。地下一层规划引入大型连锁超市，提供日常生活用品采购服务，同时配套充足的地下停车场，满足消费者停车需求；地上一层以精品百货、时尚零售为主，汇聚国内外知名品牌，打造潮流购物空间；二层聚焦家用电器、家居用品等品类，整合优质商户资源，为居民提供一站式家居生活解决方案；三层重点布局数码影院、特色餐饮及亲子娱乐等业态，打造集观影、美食、休闲于一体的体验式消费场景。各业态间相互引流、互补发展，形成“购物+餐饮+娱乐+服务”的复合型商业生态。 （三）优质平台助力商户共赢发展。金山时代广场凭借其区位优势、规划理念及运营模式，受到市场广泛关注。项目坐落于沾益区核心区域，周边交通便利，覆盖多个成熟社区及新兴居住区，具备稳定的消费客群基础。招商工作启动后，项目运营方将为入驻商户提供包括统一规划、市场推广、运营管理等在内的全方位支持，通过专业化团队运作，保障商业体的持续繁荣。目前，招商热线18684031302已正式开通，欢迎大型超市、连锁餐饮、品牌零售、文化娱乐等领域的优质商户前来咨询洽谈，共商合作，携手打造沾益区商业新标杆。

  2025-07-09

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